Aviz cu privire la crearea venitului din activitatea universală (RUA)

Articol

ADUNAREA PLENARĂ DIN 23 IUNIE 2020 (ADOPTATĂ DE 35 DE VOCURI PENTRU ȘI PATRU ABSTENȚII)

rezumat

Avizul cu privire la crearea unui venit de activitate universală avertizează cu privire la urgența garantării dreptului la viață în demnitate, în timp ce criza sănătății agravează sărăcia abundentă în Franța. Deși reforma minimelor sociale este binevenită, ea trebuie refăcută pentru a îndeplini obiectivele de îmbunătățire a accesului la drepturile sociale și simplificarea sistemului de beneficii sociale. CNCDH reamintește în special că, contrar a ceea ce stă la baza reformei în starea actuală, accesul la prestații sociale nu ar trebui să fie condiționat de îndeplinirea „îndatoririlor”. Prin urmare, recomandă reluarea consultărilor și insistă asupra importanței modernizării prestațiilor sociale și includerea tinerilor între 18-25 de ani și a străinilor rezidenți legal printre beneficiari, pentru a garanta dreptul la un nivel de viață adecvat consacrat în Preambulul din 1946.

Un proiect în afara pasului cu realitatea socială

Un proiect marcat de solidaritate foarte măsurată

Dubla condiționalitate a RUA

Lista recomandărilor

Lista persoanelor intervievate

(iii) A se vedea în special: CNCDH, Observatorul stării de urgență și de izolare a sănătății, La Lettre de l'Observatoire nr. 5, 6 mai 2020. Disponibil online: https://www.cncdh.fr/sites/default/files/obscncdh.lettre5.pdf

(iv) Prezentarea de către președintele Republicii a Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea sărăciei, 13 septembrie 2018. Disponibil online:

(v) A se vedea în special Principiile directoare ale Națiunilor Unite privind sărăcia extremă și drepturile omului, dar și Carta drepturilor fundamentale sau Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale (ICESCR).

(vi) Comitetul pentru drepturile omului, Observația generală nr. 36 Articolul 6 dreptul la viață CCPR/C/GC/36, alin. 26, care impune obligația „de a lua măsuri adecvate menite să îmbunătățească anumite contexte din societate susceptibile de a crea amenințări directe la adresa sau să împiedice oamenii să se bucure de dreptul la viață cu demnitate ".

(vii) Garantat în special de articolul 11 din Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale și articolul 25 din Declarația universală a drepturilor omului (DUDH).

(viii) Preambul la Constituția din 1946, „orice ființă umană care, din cauza vârstei sale, a stării sale fizice sau psihice sau a situației sale economice, este incapabilă să lucreze, are dreptul de a obține comunitatea de existență decentă”

(ix) Inclusiv ODD 1, 2, 3 și 10.

(xi) BIEMOURET Gisèle și COSTES Jean-Louis, Raport informativ privind evaluarea politicilor publice în favoarea accesului la drepturile sociale. Disponibil online: http://www.assemblee-nationale.fr/14/rap-info/i4158.asp

(xii) Discurs de încheiere al președintelui Republicii la Conferința Națională a Handicapului, 11 februarie 2020: „Când am propus să înființez veniturile din activitatea universală, nu am vorbit niciodată despre indemnizația pentru adulții cu dizabilități […] și obiectivul urmărit nu este de a înlocui alocația pentru adulții cu dizabilități sau de a o dilua în venitul activității universale. Voi fi foarte clar aici: asta nu se va întâmpla. "Disponibil online:

(xiii) Fie mai puțin de 694 EUR (40% din venitul mediu), 868 EUR (50%) și 1.041 EUR (60%). Sursă: Insee-DGI, Sondaje fiscale și de venituri sociale retropolate din 1996 până în 2004; Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Sondaje de impozite și venituri sociale din 2005 până în 2017. Disponibil online: https://www.insee.fr/fr/statistiques/4208956#titre-bloc-1

(xiv) Consiliul Economic și Social, Marea sărăcie și insecuritate economică și socială, raport, sesiunile din 10 și 11 februarie 1987. Disponibil online: https://www.lecese.fr/sites/default/files/pdf/Rapports/ 1987/Report-WRESINSKI.pdf

(xv) Aceste sume sunt valabile pentru o singură persoană. Alocația se calculează pe baza unei sume forfetare zilnice, al cărei nivel variază treptat în funcție de numărul de persoane din gospodărie. Suma suplimentară pentru persoanele care nu sunt cazate este fixă și se ridică la 7,40 EUR.

(xvi) Jacques Freyssinet, „Regatul Unit: Unificare sau regresie?”, în „Protecția veniturilor minime garantate: dezbateri și reforme”, Cronica internațională a IRES, numărul special 164, ianuarie 2019.