Capitolul preliminar: Politica alimentară publică (articolele L230-1 până la L230-6)

Articolul L230-1

Politica alimentară publică urmărește să asigure populației acces, în condiții acceptabile din punct de vedere economic pentru toți, la alimente sigure și diversificate, în cantitate suficientă, de bun gust și calitate nutrițională, produse în condiții durabile. Acesta își propune să ofere tuturor condițiile de a-și alege dieta în funcție de dorințele, constrângerile și nevoile nutriționale, pentru bunăstarea și sănătatea lor.

Politica alimentară publică este definită de Guvern în programul alimentar național după consultarea Consiliului Superior pentru Orientare și Coordonare a Economiei Agricole și Alimentare și a Consiliului Național al Consumatorilor. Consiliul Național pentru Alimentație este implicat în dezvoltarea acestui program și ajută la monitorizarea implementării acestuia. Guvernul raportează Parlamentului la fiecare trei ani despre acțiunile sale în acest domeniu.

Programul național de hrană prevede punerea în aplicare a acțiunilor în următoarele domenii:

- securitatea alimentară, accesul tuturor, în special populațiile cele mai defavorizate, la alimente în cantitate și calitate adecvate;

- siguranța produselor agricole și alimentare;

- sănătatea animalelor și sănătatea plantelor susceptibile de a fi consumate de oameni sau animale;

- educație și informare, în special în ceea ce privește gustul, echilibrul alimentar și diversitatea, nevoile specifice ale anumitor populații, regulile de igienă, cunoașterea produselor, sezonalitatea acestora, originea materialelor, produsele agricole, precum și modurile de producție și impactul agriculturii activități asupra mediului;

- corectitudinea revendicărilor comerciale și a normelor de informare a consumatorilor;

- gustul și calitatea nutrițională a produselor agricole și a alimentelor;

- metode de producție și distribuție a produselor agricole și alimentare care respectă mediul și limitează risipa;

- respectarea și promovarea terroirurilor;

- dezvoltarea scurtcircuitelor și încurajarea proximității geografice între producători și procesatori;

- furnizarea de produse agricole locale în alimentația publică și privată colectivă;

- Patrimoniul alimentar și culinar francez, în special prin crearea unui registru național al patrimoniului alimentar.

Acțiunile puse în aplicare în domeniul educației și informării în materie de echilibru și diversitate dietetică, precum și în domeniul calității nutriționale a aprovizionării cu alimente respectă orientările programului național privind nutriția și sănătatea definite la articolul L. 3231 -1 din Codul de sănătate publică.

Articolul L230-2

Autoritatea administrativă competentă a statului poate, pentru a dispune de elementele necesare dezvoltării și implementării politicii alimentare publice, să impună producătorilor, procesatorilor și distribuitorilor de produse alimentare, indiferent de forma lor juridică, transmiterea datelor unui, de natură economică sau socio-economică referitoare la producția, importul, prelucrarea, comercializarea și consumul acestor produse.

Un decret al Consiliului de Stat specifică natura acestor date și condițiile de transmitere a acestora, asigurând totodată respectarea drepturilor de proprietate intelectuală. Acesta stabilește sancțiunile aplicabile în cazul netransmisiei datelor.

Articolul L230-3

Misiunea observatorului alimentar este de a informa actorii economici și autoritățile publice cu privire la schimbările în aprovizionarea și consumul de alimente.

Acesta analizează datele necesare exercitării misiunilor sale în domeniile nutrițional, sănătate, economic și social. Asistă Guvernul în definirea obiectivelor politicii alimentare publice și evaluarea efectelor acesteia. De asemenea, oferă sectoarelor profesionale instrumente de sprijinire a deciziilor utile pentru implementarea angajamentelor colective definite la articolul L. 230-4.

Metodele de numire a președintelui observatorului, funcționarea observatorului, precum și componența acestuia sunt definite prin decret.

Articolul L230-4

Pentru a acționa asupra gustului și calității nutriționale a produselor agricole și alimentare și a consumului acestora, statul încurajează operatorii din sectorul agroalimentar să pună în aplicare acorduri colective de familie de produse.

Scopul acestor acorduri este de a permite o dezvoltare favorabilă a calității nutriționale a produselor alimentare, luând în considerare în același timp calitatea gustului acestora, precum și condițiile de producție și comercializare a acestora. Acestea stabilesc obiective care trebuie atinse în ceea ce privește calitatea nutrițională, în conformitate cu liniile directoare definite în cadrul programului național privind nutriția și sănătatea prevăzute la articolul L. 3231-1 din Codul de sănătate publică și în ceea ce privește promovarea a metodelor durabile de producție, prelucrare și distribuție a produselor agricole și agroalimentare.

Metodele de elaborare și punere în aplicare a acestor acorduri, precum și definirea angajamentelor colective la care trebuie să se raporteze în mod necesar, metodele lor de monitorizare de către observatorul alimentar și condițiile de măsurare a impactului acestora asupra aprovizionării cu alimente sunt stabilite prin decret în Consiliu de stat.

Articolul L230-5

Administratorii, publici și privați, ai serviciilor de alimentație școlară și universitară, precum și ai serviciilor de alimentație a unităților pentru copii sub șase ani, a unităților de sănătate, a unităților sociale și medico-sociale și a unităților penitenciare sunt obligați să respecte regulile, stabilite prin decret, referitoare la la calitatea nutrițională a meselor pe care le oferă și să favorizeze, la alegerea produselor utilizate în compoziția acestor mese, produse de sezon. Normele referitoare la calitatea nutrițională a meselor sunt publicate sub forma unei charte afișate în departamentele în cauză.

Agenții menționați la 1 ° la 7 ° și 9 ° din I al articolului L. 231-2 din prezentul cod și, în condițiile prevăzute de articolul L. 1435-7 din codul de sănătate publică, inspectorii medicali ai sănătății publice, inginerii de inginerie sanitară, inginerii de studii sanitare, tehnicienii sanitari, inspectorii și controlorii agențiilor regionale de sănătate asigură respectarea regulilor stabilite în aplicarea prezentului articol. În acest scop, aceștia au competențele de investigare prevăzute la articolul L. primul paragraf 218-1 din Codul consumatorului.

Atunci când un agent menționat în al doilea paragraf constată într-un serviciu de catering menționat în primul paragraf al acestui articol nerespectarea normelor referitoare la calitatea nutrițională aplicabile în temeiul aceluiași articol, autoritatea administrativă competentă a statului notifică managerul serviciului de catering în cauză să respecte aceste reguli într-o perioadă specificată. Dacă, la sfârșitul acestei perioade, partea interesată nu a respectat notificarea oficială, această autoritate poate:

1 ° să ordone managerului să efectueze acțiuni de instruire pentru personalul serviciului în cauză;

2 ° Impuneți afișarea în unitatea în cauză a rezultatelor controalelor efectuate de stat.

Atunci când serviciul intră sub jurisdicția unei autorități locale, a unei instituții publice, a unei asociații de administrare sau a unei alte persoane responsabile de o unitate privată, autoritatea administrativă competentă îi informează cu privire la rezultatele verificărilor, la notificarea oficială și, dacă este cazul, la măsurile pe care le-a dispus.

Un decret al Consiliului de Stat specifică procedura prin care sunt luate deciziile prevăzute în acest articol.

Articolul L230-6

Scopul ajutorului alimentar este de a furniza hrană celor mai săraci oameni. Acest ajutor este acordat atât de Uniunea Europeană, cât și de stat sau de orice altă persoană juridică.

Persoanele juridice de drept privat constituite sub formă de asociații reglementate de legea din 1 iulie 1901 referitoare la contractul de asociere care lucrează în sectorul caritabil pot înființa un sistem de depozitare privată constând în achiziționarea de produse alimentare în perioadele de supraproducție agricolă până la depozitați-le și apoi redistribuiți-le celor mai săraci oameni.

Numai persoanele juridice de drept public sau persoanele juridice de drept privat autorizate de autoritatea administrativă, pentru o perioadă și în conformitate cu termenii și condițiile stabilite prin decret al Consiliului de stat, pot primi contribuții publice destinate implementării.

Condițiile stabilite prin decret al Consiliului de stat trebuie să permită în special garantarea furnizării de ajutor alimentar pe o parte suficientă a teritoriului și distribuirea acestuia către toți potențialii beneficiari, pentru a asigura trasabilitatea fizică și contabilă a alimentelor și pentru a respecta bunele practicile de igienă legate de transportul, depozitarea și furnizarea de produse alimentare.

Un decret din Consiliul de stat stabilește metodele de colectare și transmitere către autoritatea administrativă, de către persoanele juridice împuternicite în temeiul celui de-al treilea paragraf, a datelor referitoare la activitatea lor, la produsele alimentare distribuite și, odată redate anonimatul, asupra beneficiarilor ajutorului alimentar. Colectarea și transmiterea acestor date se efectuează în conformitate cu legea nr. 78-17 din 6 ianuarie 1978 privind prelucrarea datelor, fișiere și libertăți.