Ce rol diplomatic pentru regi, regine și alți prinți ?

Prințul William se întoarce din câteva zile în Orientul Mijlociu. A fost prima dată când un membru al familiei regale britanice a vizitat Israelul și teritoriile palestiniene. Dar care este rolul diplomatic al regilor, reginelor, prinților europeni ?

alți

Iordania, Israel, teritoriile palestiniene, așa a fost programul călătoriei oficiale a prințului William timp de câteva zile. O vizită la cererea guvernului britanic, descrisă ca fiind istorică de Palatul Kensington: „Ducele a luat în considerare natura istorică a acestei vizite și consideră un privilegiu să fii primul membru al Familiei Regale care a vizitat oficial în Israel și teritoriile palestiniene ocupate. ", poate fi citit pe contul oficial Twitter.

Această călătorie a Ducelui de Cambridge a fost lipsită de un mesaj politic, am fost asigurați peste Canal. Se subliniază că al doilea în ordinea succesiunii la coroana britanică nu este o figură politică. Însă prințul William a apărut miercuri pentru a agita limbajul diplomatic obișnuit numind teritoriile palestiniene „țară”. Care este rolul diplomatic al reprezentanților monarhiei britanice? Și mai pe larg alți monarhi europeni ?

Simbolul țării

În Uniunea Europeană, rămân 7 monarhii moderne: Regatul Unit, Spania, Belgia, Danemarca, Luxemburg, Olanda și Suedia. Rolul unui rege sau regină este mai presus de toate cel al reprezentării. Frédéric Rouvillois, profesor de drept public la Universitatea Paris Descartes, compară rolul actualilor monarhi cu cel al președinților francezi din a treia republică. "În ambele cazuri, avem un șef de stat al unui regim parlamentar, care nu mai are nicio putere reală, deoarece este exercitat de șeful guvernului. Președintele Republicii a III-a și suveranul păstrează un rol de întrupare, de reprezentare., care se va manifesta în mod special internațional. De exemplu, președinții celei de-a treia republici sunt neputincioși din punctul de vedere al politicii interne. Pe de altă parte, sunt omniprezenți pentru marile reprezentanțe diplomatice. "

Regele întruchipează țara și reprezintă continuitatea istorică. „El domnește, dar nu guvernează, adaugă Isabelle Rivère, jurnalistă și autoră a lui Charles și Camille: o poveste engleză, la Fayard. Nu are niciun rol politic strict vorbind. Misiunea sa, când este în străinătate, este o misiune de reprezentare. regatul lor și afară, au un rol de legătură ”. Când regele, regina sau prințul moștenitor țin un discurs în străinătate, acesta a fost validat, chiar scris anterior de guvern, „aceste personalități vorbesc foarte rar în numele lor”, adaugă jurnalistul.

Dar, înainte de a urca pe tron, prinții coroanei primesc o educație solidă. Acesta este în special cazul regelui Spaniei sau al regelui Olandei sau Belgiei.

Prinții urmează o pregătire extrem de avansată, în toate domeniile, dreptul constituțional, relațiile internaționale și ajung cu acest fundal solid, înarmați pentru a-și reprezenta țara, potrivit Isabelle Rivère.

Regele belgienilor la ONU

Dacă reprezentarea constă adesea ca regii, reginele, prinții, prințesele să facă o vizită oficială într-o țară, uneori este nevoie de o altă întorsătură. La sfârșitul lunii aprilie, regele belgienilor, Philippe, a mers pe platforma Națiunilor Unite, la New York. Era pentru prima dată când un rege belgian vorbea la sediul ONU. Monarhul a vorbit în preambulul unei întâlniri pentru consolidarea și durabilitatea păcii. El a apărat pacea, dar și candidatura țării sale pentru un loc ca membru nepermanent al Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite. El nu a menționat în mod explicit candidatura Belgiei, dar a lăudat calitățile acesteia. În esență, vorbirea nu a fost excepțională, dar forma și locul au fost importante și simbolice.

Realizarea unei paci durabile în lume, nu este aceasta ambiția noastră comună? Această pace este mai necesară ca oricând, dar și mai mult ca oricând la îndemâna noastră. Aceasta nu este o utopie. Credeți în el și acționați în funcție de el.
Regele belgienilor

Spania, de la diplomația economică la rolul unității

Regii și reginele întruchipează continuitatea istorică și mai presus de toate unitatea țării lor, în special în Spania. Monarhia a fost restaurată acolo după moartea lui Franco în 1975. Juan Carlos a preluat tronul după moartea dictatorului. Prin urmare, Regele Spaniei are mai presus de toate un rol simbolic. „Juan Carlos a avut într-adevăr un rol diplomatic major pentru a reprezenta Spania, explică Benoît Pellistrandi, istoric, specialist în Spania contemporană. El a fost un facilitator al contractului. Prin urmare, a amestecat un rol politic de reprezentare majoră și un rol fundamental în afaceri și în semnarea unor mari contracte. " Acest lucru nu a fost lipsit de zgomot în țară, deoarece a avut relații foarte strânse cu familia regală saudită. „La sfârșitul domniei lui Juan Carlos, adaugă istoricul, ne-am dat seama că această diplomație economică nu era lipsită de o zonă gri. Existau suspiciuni de plăți de comisioane, transferuri de bani, în special prin intermediul amantei regelui, fără ca acest lucru să fie dovedit. "

În 2014, Juan Carlos a abdicat pentru a lăsa tronul fiului său, Felipe VI. Așa începe o operațiune de restabilire a figurii monarhice și a neutralității monarhice. "Felipe al VI-lea nu mai joacă cartea tatălui său. Este mai discret și a înțeles că nu mai poate fi Juan Carlos bis. Felipe al VI-lea este foarte atent și" vinde imaginea Spaniei ", detaliază Benoît Pellistrandi. Dar, timp de patru ani, domnia sa a rămas dificilă, Spania este încă în strânsoarea unei crize economice și mai ales a unei crize teritoriale cu Catalonia.

La apogeul crizei catalane, Felipe VI a vorbit pentru că este scris în Constituție că el este garantul unității țării. Imposibil pentru el să nu reacționeze. A intervenit însă după o lungă tăcere și după criză, pe 3 octombrie. "Catalanii au strigat scandal, spune istoricul, spunând că a luat parte. A luat parte împotriva încălcării Constituției".

Regele încearcă să se plaseze pe deasupra acestui lucru, adaugă cercetătorul, și să ofere o imagine de stabilitate, în comparație cu alte țări, care s-ar putea teme că Spania este o țară foarte instabilă.

Regele Spaniei are și misiunea de a-și reprezenta țara în străinătate. Fiecare vizită oficială este decisă de guvernul spaniol. Când regele primește o invitație externă, guvernul este de acord sau nu. În toate cazurile, este însoțit de ministrul afacerilor externe. Prin urmare, Felipe al VI-lea a făcut mai multe vizite diplomatice în Franța în 2015, sau recent în Statele Unite, pentru a sărbători centenarul fondării mai multor orașe din Louisiana și Texas, orașe de origine spaniolă. Cu un punct culminant al acestei vizite diplomatice: la Washington, pe 19 iunie, unde a fost primit de Donald Trump. "Avantajul a fost că vizita a fost foarte formală, nu au existat subiecte furioase pe masă, analizează Benoît Pellistrandi. În acest fel,„ câștigă ”stabilitate și oferă Spaniei proiecție internațională”.

Regele poate decide, de asemenea, să meargă într-o țară, cu titlu privat. „Dar poate avea și o semnificație, potrivit istoricului. La sfârșitul anului 2004, Juan Carlos l-a întâlnit în SUA pe George Bush, în cadrul unei întâlniri cu seniorul lui Bush. În acel moment, relațiile american-spaniole erau foarte tensionat când atunci prim-ministrul Zapatero și-a retras trupele din Irak. Această vizită privată a ajutat la „deblocarea” unică a situației. ".

Elisabeta a II-a, un atu în jocul diplomatic

În comparație cu monarhia spaniolă, unde regii au abdicat în mod regulat, monarhia britanică arată soliditate și stabilitate. Regina Elisabeta a II-a, care este, de asemenea, suverana oficială a 15 regate membre ale Commonwealth-ului, întruchipează neutralitatea. Cu toate acestea, ea este foarte implicată în viața politică a țării. "Văzută din Franța și chiar și în alte părți, când ne gândim la regină, ne gândim la ținute, spectacol, etc. Cu toate acestea, are un rol politic real. Nu guvernează, dar domnește", explică Franck Guillory, jurnalist, fost corespondent la Londra de șapte ani, specialist în monarhia britanică și autor al lui William, fiul Dianei, Viața unui prinț.

În fiecare săptămână, ea vorbește cu premierul și o face de ani de zile. Prin urmare, suverana este foarte conștientă de ceea ce se întâmplă în țara ei și în afara ei, „este, fără îndoială, cea mai bine informată femeie din lume, cu atât mai mult având în vedere longevitatea domniei sale”, adaugă jurnalista. Când merge într-o vizită oficială într-o țară, care este din ce în ce mai puțin frecventă având în vedere vârsta ei, nu merge pe un teritoriu nou. Ministerul Afacerilor Externe este Ministerul Afacerilor Externe, care decide vizitele oficiale în străinătate.

Aceste vizite sunt o oportunitate de a contrabalansa prin alte canale diplomatice ceea ce uneori poate fi complicat în relațiile interguvernamentale, care sunt în esență strict politice, potrivit Franck Guillory.

Regina, dar și familia regală sunt un adevărat atu diplomatic pentru Regatul Unit. De exemplu, în 2015, Elisabeta a II-a a călătorit în Germania împreună cu soțul ei, prințul Phillip. A fost a patra și ultima sa vizită oficială în țară. Această călătorie are loc în mijlocul unei discuții despre viitorul Marii Britanii în Uniunea Europeană.

Doi ani mai târziu, va avea loc un referendum pentru sau împotriva Brexitului. Nimic nu va filtra schimburile dintre regină și Angela Merkel, dar în timpul unui banchet de la Berlin organizat în cinstea ei, ea dorește să reamintească, într-o referință subțire acoperită la situația actuală, un lucru rar, că „diviziunea în Europa este periculoasă”.

Câțiva ani mai târziu, în martie 2017, regina va transmite torța prințului William și soției sale Kate. Ambii merg într-o vizită oficială la Paris, trimisă de Ministerul de Externe, pentru a reafirma prietenia cu Franța, în plină Brexit. Edward Llewellyn, ambasadorul Majestății Sale, spune că este vorba despre deschiderea „unui nou capitol în această lungă relație franco-britanică, privind spre un viitor plin de promisiuni”. În paralel, tatăl său, Charles și soția sa Camilla merg în Germania, Austria, Italia și Vatican. Pentru specialistul în monarhie, „acesta este în mod clar un mesaj politic, să spunem, dincolo de faptul dacă țara părăsește sau nu Uniunea și fără a lua parte, nu tăiem complet legăturile cu Europa și vrem să menținem această legătură puternică”.

Revenind puțin mai departe în istorie, regina l-a vizitat pe Ronald Reagan în Statele Unite în anii 1980, într-o perioadă de tensiune ridicată cu Uniunea Sovietică.

Există fotografii ale reginei călare pe ferma lui Reagan, spune jurnalistul Franck Guillory. Trimițându-l acolo a fost un blând, fără a alimenta focul, un memento al puterii alianței dintre Marea Britanie și SUA. Este aproape moale înainte de timpul său. Astăzi, dacă Theresa May merge la Washington, mesajul nu va fi același, nici simbolistica.

Când Regina se mișcă, istoria este cea care vorbește, stabilitatea Regatului Unit și imaginea sa. Întruchiparea Regatului Unit întâlnește o altă țară, dincolo de guverne. „Aura din jurul reginei și a familiei sale reprezintă un atu suplimentar pentru ca țara să existe pe scena diplomatică mondială”, conchide Franck Guillory.