Circulară din 30.09.80 referitoare la regimul de declarare

Mi-a fost atrasă atenția asupra cazurilor în care administrația refuză să trimită chitanța prevăzută la articolul 27 din decretul 77-1133 din 21 septembrie 1977 luată pentru aplicarea legii privind instalațiile clasificate. Am onoarea să vă informez mai jos despre analiza mea despre această întrebare.

1. Sistemul de declarare este un sistem care permite crearea unei instalații fără a fi nevoie să obțină, în conformitate cu legislația privind instalațiile clasificate, niciun acord sau aprobare prealabilă din partea administrației.

Flexibilitatea regimului de declarare are drept corolar o responsabilitate totală din partea declarantului cu privire la:

acuratețea dosarului declarației,
respectarea cerințelor generale.

O instalație pentru care v-a fost trimisă o declarație în conformitate cu prevederile articolului 25 din decretul 77-1133 se află într-o situație administrativă regulată.

„Cerințele generale” prevăzute la articolul 3 ultimul paragraf din Legea 76-663 din 19 iulie 1976, pe care trebuie să le respecte, sunt de fapt definite în prealabil prin decretele de domeniu general adoptate în condițiile prevăzute la articolul 29 din decretul 77-1133 din 21 septembrie 1977.

Respectarea acestor cerințe tehnice este, desigur, imediat necesară pentru operator; Prin urmare, este o bună administrare să trimită fără întârziere o copie a cerințelor aplicabile odată cu primirea declarației.

Operatorii care nu respectă aceste cerințe, indiferent dacă rezultă sau nu din dosarul de declarație, sunt ipso facto plasați într-o poziție de infractor, care este apoi total atribuibilă acestora.

Depinde de acestea, dacă este necesar, să solicite, în conformitate cu prevederile articolului 30 din decretul menționat anterior, modificarea sau reducerea acestor cerințe.

În acest domeniu, alegerea priorităților atribuite inspecției instalațiilor clasificate, și anume examinarea detaliată a dosarelor privind unitățile acoperite de sistemul de autorizare, trebuie să interzică practicarea controalelor sistematice sau a controalelor privind conținutul tehnic al fișier declarație odată ce a fost admisibil în formular.

2. Aveți opțiunea de a impune individual cerințe specifice unei instalații acoperite de regimul de declarație.

Această măsură are loc în formularele prevăzute în articolul 30 menționat mai sus din decretul nr. 77-1133.

Puteți iniția această procedură în orice moment, fie la cererea declarantului, fie la inițiativa dvs. și, în acest caz, chiar și în absența unei plângeri.

Această situație trebuie să rămână excepția: examinarea sistematică a fiecărui dosar ar constitui o utilizare incorectă a reglementărilor referitoare la sistemul de declarații, care trebuie să își păstreze flexibilitatea și simplitatea administrativă.

3. Când primiți o declarație referitoare la o instalație situată în perimetrul unei instalații clasificate supuse autorizării, trebuie să o examinați cu privire la prevederile articolelor 19 și 20 din decretul din 21 septembrie 1977. Veți stabili în acest încadrează reglementările tehnice care trebuie aplicate.

În afară de aceste cazuri și, cu siguranță, cu excepția erorilor de clasificare și a neregulilor sub formă de declarație, livrarea bonului se face prin lege și nu poate fi întârziată. Veți găsi o analiză a acestor întrebări în lucrările dedicate acestui regulament (a se vedea în special P. Gousset "Legea instalațiilor clasificate)" A. Bocquet "Ghid pentru instalațiile clasificate"). Vă trimit aici o copie a două decizii deosebit de clare ale Consiliului de stat asupra acestui punct în care jurisprudența este deosebit de constantă.