De ce este acum necesar să se definească legal conținutul regimului forestier ?

Ce este regimul forestier francez astăzi ?

Codul forestier francez, un instrument oficial pentru exprimarea democratică a reprezentanților aleși în mod legal ai poporului întrunit în Adunarea Națională, menționează regimul forestier numai pentru:
- să definească pădurile și terenurile care vor fi împădurite care intră sub incidența acesteia, inclusiv în special pădurile de stat și pădurile comunale (articolul L 211.1 din Codul forestier)
- indicați că Oficiul Național Silvic este responsabil de implementarea acestuia (articolul L 221-2 din Codul forestier)

Aici publicăm broșura publicată în septembrie 2017 de Oficiul Național Silvic pentru a prezenta misiunile suverane pe care este responsabil să le îndeplinească în numele statului francez. Forestiers du Monde® este autorizat să publice acest document prin e-mail din 22 septembrie 2017.

Un vid legal uimitor !

Cu toate acestea, în cadrul acestui Cod forestier, nu există nicio definiție a regimului forestier. Cu toate acestea, putem considera legal, prin interpretarea articolului L 221-2 din Codul forestier, că regimul silvic participă în special la definiția „obligațiilor de serviciu public ale Oficiului Național Silvic”.

De asemenea, Forestiers du Monde®-France consideră că ar fi relevant să se construiască împreună definiția modernă „à la Prévert” a acestui regim forestier aplicabil pădurilor de stat și municipale (1/3 din pădurile franceze), pusă în aplicare de către Forestry National Biroului și să îl integreze în Codul forestier în temeiul unui nou articol L 201-1

Acest nou articol L 201-1 din Codul forestier ar fi, prin urmare, definiția legală a regimului forestier, adică o listă a tuturor acțiunilor legate de conservarea, gestionarea și protecția pădurilor (menționată în prezent la termenul „acțiuni curente”) ").

Bineînțeles, această definiție ar putea fi inspirată din primul proiect contractual (anexa 3 la contractul planului de stat/ONF 2001-2006 atașat), dar ar trebui îmbogățită prin enumerarea precisă a acțiunilor actuale „și astăzi obișnuite” de protecție a naturii.

O astfel de listă legală a acțiunilor care constituie regimul forestier ar evita lăsarea în câmpul contractual a acțiunilor fundamentale de ecologie forestieră pe care multe ONG-uri le consideră astăzi misiunile oricărui bun administrator forestier, a fortiori public.

În absența unei astfel de definiții legale, noi, cetățenii, lăsăm terenul deschis negocierilor permanente și neîncetate, între singurele părți la contract și fără intervenția Adunării Naționale, asupra a ceea ce intră sau nu în regimul forestier. a ceea ce ONF, ca instituție publică sub supravegherea statului, trebuie să realizeze sau nu în numele interesului general.

Domnul Michel LAGARDE este doctor în drept, membru al ENGO Forestiers du Monde®. El este expert în drept forestier în Franța, iar teza sa se concentrează asupra regimului forestier.

Rămâne o întrebare: De ce să definim legal regimul forestier în conformitate cu Michel LAGARDE? Prezentăm argumentele dlui Michel LAGARDE cu privire la acest subiect.

Trebuie remarcat faptul că această propunere a Forestiers du Monde® de a defini legal conținutul precis al regimului forestier datează din 2005; Astăzi este menționat în special de Curtea de Conturi, raportul din iunie 2014.

Propunerea Forestiers du Monde®

Forestiers du Monde® - Franța dorește să aducă o contribuție la definiția legislativă a regimului forestier francez cu colaborarea oricărui ENGO și a oricărui sindicat care reprezintă silvicultori care intenționează să promoveze un regim forestier francez modernizat și abordează această propunere pentru o definiție legală a administratorul pădurilor „de mediu” al regimului (în conformitate cu problemele contemporane) cu parlamentarii francezi.

Aici veți găsi propunerea pentru o definiție legislativă a conținutului regimului forestier elaborat de O.N.G.E. Forestiers du Monde®, o definiție care trebuie prezentată Adunării Naționale și apoi o dispoziție legislativă.

Surse:

1 - Teza de stat în drept a lui Michel LAGARDE,
2 - Contractul de plan 2001-2006 de stat/ONF, semnat între reprezentanții ministerelor de supraveghere și ONF și care prezintă în anexa 3 prima enumerare în Prévert a acțiunilor estimate pentru definirea regimului forestier. (citiți în special punctul 9, care lasă un loc foarte mic pentru acțiunile actuale de protecție a naturii fără a le defini),

3 - Harta forestieră comunală semnată la 16 octombrie 2003 între asociația municipalităților forestiere din Franța și Oficiul Național Silvic și care prezintă în anexa 5 misiunile pe care cele două părți le consideră a intra sub regimul forestier, 4 - Raportul dlui. Jean Paul LACROIX, inginer GREF, scris la cererea Senatului francez referitor la regimul forestier.

5 - Raportul iuniei 2014 al Curții de Conturi.

Pașii noștri pentru a încerca să obținem o definiție legislativă a regimului forestier

Abordare pentru anul 2018

Prin scrisoarea din 21 iunie 2018, ENGO Forestiers du Monde® i-a propus domnului Nicolas HULOT, ministrul tranziției ecologice, să depună un proiect de lege care să specifice conținutul misiunilor care ar constitui regimul forestier.