Secetă, îngheț sau grindină Mai multe scheme de compensare agricolă

Schema de despăgubire pentru daunele suferite de fermieri se bazează pe o parte pe un fond de solidaritate, administrat de Ministerul Agriculturii și, pe de altă parte, pe un sistem de asigurări private subvenționat de stat. Un sistem pe care părțile interesate doresc acum să îl revizuiască din cauza creșterii incidentelor climatice și a ratei scăzute de asigurare pentru fermieri.

Fondul pentru dezastre agricole

regimul dezastrelor agricole compensează pierderile de culturi și pierderile de fonduri cauzate de variații anormale ale intensității unui agent climatic natural (secetă, inundații, îngheț.). Natura calamității agricole este recunoscută printr-un decret al ministrului responsabil cu agricultura și publicată în primăriile comunelor în care au avut loc pierderi de animale, plantații și creșterea pajiștilor, de exemplu, pentru care caracterul agriculturii calamitatea a fost recunoscută.

Conceput ca complementar și exclusiv asigurărilor, dispozitivul nu este, prin urmare, chemat să intervină în cazurile în care se poate încheia asigurare, cum ar fi culturile arabile sau podgoriile. Fondul pentru Calamități Agricole este finanțat de o taxă de 5,5% pe asigurarea obligatorie. Această contribuție este plafonată la 60 de milioane de euro pe an, iar statul suplimentează cu subvenții în funcție de necesități în caz de dezastre climatice majore.

Fonduri comune

fondul mutual național pentru sănătate agricolă și mediu (FMSE) intervine pentru a compensa fermierii pentru pierderile economice suferite din cauza bolilor animalelor sau a organismelor dăunătoare plantelor sau din cauza accidentelor de mediu. Pentru Ministerul Agriculturii, interesul acestui dispozitiv este de a „împuternici fermierii, care asigură finanțare și gestionare sub acoperirea respectării specificațiilor solicitante”.

Asigurarea culturilor

Asigurarea culturilor oferit de asigurătorii privați dezvoltat din 2005, ca urmare a eliminării anumitor culturi asigurate din fondul agricol pentru dezastre: cereale (30,2% din suprafețele asigurate în 2018) și viticultură (31,2%).

Începând din 2016, asigurătorii au oferit fermierilor un contract armonizat cu mai multe riscuri climatice, care poate fi subvenționat până la 65% de către politica agricolă comună (PAC). Ajutorul plătit pentru campania din 2018 a fost de aproximativ 120 de milioane de euro, pentru aproximativ 55.000 de ferme beneficiare, potrivit cifrelor Ministerului Agriculturii. O modificare a așa-numitei reglementări europene „omnibus” permite acum statelor membre să crească rata subvenției la 70% și să scadă pragul declanșator la 20% pierderi, în loc de 30%. Cu toate acestea, s-a ales la nivel francez să nu se utilizeze această opțiune, deoarece „orice reducere a pragului de declanșare ar avea un impact bugetar foarte semnificativ, nedurabil în această etapă de către bugetul 2014-2020 al Programului Național de Management al Riscului (PNGRAT) ) ”, Indică Ministerul Agriculturii.

Ca urmare, acest contract armonizat este în general subscris, ceea ce pune probleme de echilibru pentru asigurători, deoarece rămâne complex, scump și nepotrivit pentru anumite producții, dar și pentru că mulți fermieri nu au cultura acoperirii riscurilor.

„Ceea ce primim în contribuții îl plătim înapoi în daune. Echilibrul general nu este garantat ”, subliniază Pascal Viné, director de relații instituționale la Groupama. Ministerul lucrează acum cu părțile interesate pentru a revizui sistemul și a pune bazele asigurării generalizate a culturilor pentru toate sectoarele agricole, cu scopul de a avea o propunere concertată până la sfârșitul anului 2019. O misiune de informare a Senatului recomandată în iulie într-un raport către găsiți „un echilibru subtil între cele două regimuri (.) prin îmbunătățirea acoperirii asigurării fără a elimina regimul calamității, în special în timpul apariției unor evenimente excepționale”.