Greutatea regiunii tale

Cu votul din 6 și 13 decembrie, reforma teritorială a stabilit treisprezece noi puteri. Ca urmare, economii mici sau deloc. Dar ambiția pentru regiunile XXL de a concura cu omologii lor din Europa.

Cu câteva zile înainte de alegerile regionale, clasa politică își ține respirația. Nivel foarte ridicat de abținere pentru acest tip de vot, efect post-atac, criza refugiaților, respingerea guvernului, diviziuni ale republicanilor: riscurile de a vedea FN-ul să urce în vârf nu în două regiuni, așa cum era de așteptat, ci în patru chiar și cinci apar. Și în nord, ca și în sud, Marine Le Pen și Marion Maréchal-Le Pen par să fie în măsură să câștige alegerile. Ar fi un tsunami. Mai ales că odată cu reforma inițiată de François Hollande, președinții acestor noi regiuni vor beneficia de o vizibilitate mult mai mare. Nimic de făcut, desigur, în ceea ce privește puterile și resursele, cu guvernanții statelor americane sau cu președinții landurilor germane, dar aceștia vor fi purtătorii de cuvânt ai teritoriilor care cântăresc în medie 162 miliarde de euro din PIB. Adevărați feudali.

Într-adevăr, șeful statului și-a schimbat mâinile. În continuare, ambiția declarată este diferită: este vorba de a oferi regiunilor franceze o dimensiune critică, pentru a concura cu comunități comparabile din Europa și pentru a obține creșteri de eficiență. Din acest punct de vedere, pe hârtie, obiectivul este atins. Înainte de reformă, Franța avea doar trei regiuni în Top-20 european în termeni de PIB. Acum sunt șapte (vezi clasificarea). Desigur, după Ile-de-France, topul clasamentului rămâne dominat de landurile germane (cinci în Top-10), dar PIB-ul mediu al celor treisprezece noi regiuni (162,5 miliarde de euro) este acum dezvăluit. dintre omologii lor germani (175,5 miliarde) și de două până la trei ori mai mare decât cea a regiunilor italiene (76,6 miliarde) și a comunităților autonome spaniole (55,2 miliarde), potrivit unui studiu realizat de Eurogroup Consulting.

Metropole, motoare reale
Prin urmare, ponderea economică a regiunilor franceze va crește. Pentru ce beneficiu? Pentru că, potrivit multor economiști, metropolele sunt acum principalele motoare ale creșterii, așa cum explică Laurent Davezies, profesor la CNAM și Sciences-Po: „Spre deosebire de modelul productiv care a predominat până în anii 1980, noua economie a informației vine să caute majoritatea resurselor sale în câteva zone urbane mari. »Universități, centre de cercetare, start-up-uri, sedii centrale: zonele urbane beneficiază de dezvoltarea serviciilor, în timp ce regiunile rurale sunt mai dependente de activitățile primare. De aici și crearea, alături de cea a supraregiunilor, a zece metropole. Inclusiv Parisul Mare .

Jacques Lévy, geograf și profesor la Polytechnique remarcă faptul că „de fapt, dimensiunea nu este singurul criteriu. Ceea ce lipsește sunt competențe și resurse: bugetul regiunilor franceze nu este la înălțimea provocărilor ”. În absența unei creșteri semnificative a resurselor proprii (12% din cheltuielile autorităților locale), capacitatea lor financiară va rămâne slabă în comparație cu omologii europeni. „În 2017, suma bugetelor regiunilor franceze nu ar trebui să depășească 33 de miliarde de euro, față de peste 61 de miliarde doar pentru Renania de Nord-Westfalia, 28,4 pentru regiunea flamandă sau 23, 1 pentru Lombardia, notează Stéphane Geffrier, partener al Eurogroup Consulting. O lacună care rezultă dintr-un domeniu de competență restrâns în comparație cu vecinii noștri europeni, în ciuda adoptării legii NOTRe. „De exemplu, dacă regiunea este acum responsabilă de gestionarea colegiilor (investiții, întreținere, personal tehnic, catering), nu are nicio competență în organizarea personalului didactic și chiar mai puțin a programului.

Lipsa de consistență
Desigur, redistribuirea regiunilor continuă să fie dezbătută, deci uneori îi lipsește coerența, dar aceste noi entități vor fi împinse să definească strategii. Un studiu asupra noilor teritorii, realizat de firma Eurogroup Consulting în colaborare cu ENA și direcția generală a dezvoltării serviciului public constată că: „Identitatea unui teritoriu, bazată pe obiceiuri culturale și o istorie comună, facilitează definirea strategiei teritoriale atunci când dimensiunea și omogenitatea teritoriului o permit; în altă parte, apariția unei identități comune va avea loc treptat în jurul proiectelor comune. Asta arată sondajele noastre în patru regiuni. Și în mod simbolic, s-a făcut un nou pas către o Franță mai descentralizată. În 1974, Georges Pompidou a declarat: „Exista deja o Europă a regiunilor, se numea Evul Mediu; s-a numit feudalism. „Această Europă se face astăzi. În pași mici.