Islanda, regimul politic - BiblioMonde

Descoperiți țara
Vizitați țara
Expatriat
A face afaceri
Studiați țara
Aflați mai multe despre țară
Învață limba

Islanda este o republică de la independența sa în 1944. Sistemul său este parlamentar și democratic.

Constituție: promulgată în iunie 1944, este modelată pe cea a Danemarcei, în afară de statutul republican al statului.

Althing (parlament): 63 de membri aleși prin reprezentare proporțională (în 6 circumscripții electorale) și pentru un mandat de patru ani.

Insula este împărțită în șase „circumscripții electorale” mari (Reykjavik-Nord; Reykjavik-Sud, Sud-Vest, Sud, Nord-Est, Nord-Vest care aleg de la 10 la 11 locuri, în funcție de numărul lor populație; mecanisme complexe care asigură faptul că la nivel național numărul de mandate într-un partid este exact proporțional cu numărul de voturi obținute.

Adunarea actuală, aleasă în octombrie 2016, cuprinde 63 de deputați, inclusiv 30 de femei (rata de participare 79%).

Fondat în 930, se spune că Althing este cel mai vechi parlament din lume. În realitate, lucrurile locale existau în întreaga lume scandinavă. Aceste adunări erau mai multe curți de arbitraj decât camere de deliberare. În orice caz, oricare ar fi fost deciziile luate, nu exista o cale legală de a le pune în aplicare. De fapt, Althing nu a devenit o adunare legislativă decât în 1874.

Adunarea aleasă în mai 2007 a inclus: 25 SJ (conservatori), 18 Alianța (centru-stânga), 7 F (centristi), 9 roșu-verde (extrem stânga) și 4 liberali (dreapta populistă). 20 de femei alese (contra 23 în adunarea anterioară. Rată de participare: 83,6%

Adunarea aleasă în mai 2003 a inclus: 22 SJ (conservatori), 20 Alianța (centru-stânga), 12 F (centristi), 5 roșu-verde (extrema stânga) și 4 liberali (dreapta populistă).

Următorul act legislativ: aprilie-mai 2013

Parlament (Althing) (de Jacques Mer, 2005)

În ciuda unei anumite neîncrederi din partea opiniei publice față de rivalitățile dintre partide și a anumitor discuții homerice care au urmat la Althing, aceasta a fost legată, în mintea populației, de marile „ore” ale istoriei naționale.

Parlament: toate puternice („regimul adunării”) sau supuse ?

Parlamentul deține, împreună cu președintele, puterea legislativă, inclusiv votul bugetului. De asemenea, are dreptul să răstoarne Guvernul (sau un ministru) prin adoptarea unei moțiuni de cenzură.

În timpul sesiunii sale după alegeri, alege un birou, reînnoibil pentru legislativ (patru ani). Până în 1991, a fost împărțit în două camere (rezultate din același scrutin), dar o reformă din 1991 a introdus unicameralismul, simplificând activitatea legislativă.

Pe lângă votarea proiectelor de lege (de origine guvernamentală) și a proiectelor de lege (parlamentare), Althing decide asupra rezoluțiilor care nu au forță obligatorie (acestea cer executivului să deschidă o anchetă, să pregătească un proiect de lege, un program ...). O parte a lucrării constă în interpelări din partea miniștrilor, rezultând în sesiuni pline de viață. De asemenea, dezbaterile aprofundate urmează uneori prezentarea (spontană sau periodică) de către un anumit ministru a unui raport asupra activităților sale.

Sesiunile încep la începutul lunii octombrie și se încheie în mai; sesiuni speciale au loc uneori vara.

Președintele poate dizolva Althing în orice moment, dar decizia este luată de fapt de guvern și de majoritate.

În ciuda unor aparențe, acest sistem nu corespunde unui „regim de asamblare”. Într-adevăr, majoritatea legilor adoptate sunt de origine guvernamentală. Cenzura guvernamentală este rară. În spatele Althing și Guvernului, cele mai importante decizii și alegeri sunt luate de părți.

Sistemul electoral: supra-reprezentarea rurală și-a luat efectul

Sistemul electoral a fost foarte des modificat, mai întâi pentru a extinde treptat dreptul la vot, apoi pentru a ajunge la o soluție acceptabilă la problema „orașului rural”, acesta din urmă fiind favorizat de mult timp prin funcționarea legilor electorale, a circumscripțiilor de diviziune etc.

A fost reformată ultima dată în 1999-2000. Am eliminat apoi din Constituție o serie de dispoziții care sunt acum domeniul dreptului obișnuit: până atunci, era necesară modificarea unei revizuiri constituționale, pentru a urma o procedură complexă.

Constituția se limitează acum la stipularea faptului că deputații sunt 63 și că șase până la șapte circumscripții mari aleg fiecare cel puțin 10 deputați.

Se menține principiul reprezentării proporționale; ca și în trecut, se face o distincție între scaunele de circumscripție și scaunele de „egalizare”, acestea din urmă fiind menite să perfecționeze la nivel național corespondența dintre proporția voturilor obținute de partide și proporția reprezentanților aleși obținută.

Legea din 2000 prevedea imediat înființarea a șase circumscripții electorale: Reykjavík, împărțit în două (nord și sud), alege în total 22 de deputați; restul sud-vestului 11; celelalte trei (predominant rurale) 10 fiecare. Cele trei circumscripții urbanizate, constituind 62% din electorat, dețin 52% din locuri. Aceasta este o îmbunătățire față de situația anterioară (respectiv 69 și 49%). În ceea ce privește repartizarea locurilor între partide, legea respectă, grație mecanismului de „egalizare”, proporționalitatea la nivel național.

Problema, care nu este rezolvată în totalitate, este cea a supra-reprezentării relative a lumii rurale. În plus, în toate partidele, reprezentanții aleși din mediul rural au locul potrivit. Acest lucru nu este lipsit de consecințe asupra distribuției infrastructurii și planificării utilizării terenurilor. Persistența patronajului este facilitată.

Consecințele „proporționale”

Se știe că prezentarea proporțională promovează fragmentarea partidelor și poate împiedica formarea majorităților. În prezent, cinci grupuri sunt reprezentate la Althing.

Deoarece niciun partid nu a obținut (în ultimele decenii) o majoritate absolută a locurilor, țara este guvernată de coaliții, iar stabilitatea ministerială depinde doar de relațiile bune dintre membrii coaliției de guvernământ. Deoarece dezbaterile ideologice tind să dispară, calitatea relațiilor în cadrul unei echipe mai mult sau mai puțin disparate este în mare măsură determinată de relațiile personale dintre principalii miniștri, de șocul sau de convergența ambițiilor lor.

Curtea Supremă (cinci judecători) este organul judiciar suprem. Acesta servește drept curte de apel și curte constituțională. Practic, instanțele ordinare ai căror magistrați sunt atât judecători de pace, cât și șefi de poliție din districtul lor. Instanțele speciale sunt competente în materie comercială și maritimă.

Site-ul Parlamentului (isl.-engl.-dan.): Prezentare foarte scurtă (istorie, funcționare, construire).