IDEVALITATEA ÎNTRE OCUPARE ȘI FORȚA DE MUNCĂ ÎN CENTRUL PARIS

Acest articol prezintă intervenția pe care am desfășurat-o la 30 martie 2019, la o conferință organizată la primăria arondismentului 4 din Paris. Ca parte a regrupării primelor patru arondismenturi ale capitalei într-o singură entitate numită „Paris-Centre”, scopul a fost să răspundă la o dublă întrebare: „Ce solduri? Ce centralitate? „În contribuția mea, raportez un dezechilibru foarte puternic al forței de muncă/forței de muncă în viitorul arondisment Paris-Centre, cu o funcție„ Muncă ”care este mult subestimată, comparativ cu o funcție„ Turism ”. Mult mai vizibilă, dar cu mult mai puțin importanţă.

N.B. Cu excepția cazului în care se specifică, contrar practicii generale, statisticile privind activele pe care le prezint aici includ șomerii, deoarece locurile de muncă sunt parțial destinate acestora. Sursele sunt preluate din datele INSEE din 2013. Există date mai recente, dar am ales să fiu în concordanță cu ultimul recensământ al călătoriei la domiciliu efectuat la acea dată.

PARTEA 1 - DESCHILIBRE ACTIVE - LOCURI DE MUNCĂ

Introducere
Teritoriul Paris-Centre - care reprezintă 100.000 de locuitori - combină două specificități:
- este situat în inima „Parisului activ calificat”
Reunește 61.000 de lucrători, dintre care 51% sunt „directori și profesii intelectuale superioare”;

- Și în centrul unui important pol al activităților diversificate
Totalizează aproape 190.000 de locuri de muncă, cu o gamă mai largă de distribuție: 1/3 de directori, ¼ de profesii intermediare și puțin peste ¼ de angajați.

1.1. Populația activă de către CSP: „Parisul directorilor”

- Executivii de rang înalt (31.000) reprezintă mai mult de jumătate din populația activă din cele 4 arondisamente (51%), ceea ce reprezintă un record (Franța metropolitană 16%; dublul mediei regionale, 27%).
–Ocupațiile intermediare sunt aproximativ similare cu media națională (24,6%).
–Angajații sunt de două ori mai mulți decât media franceză (29%), cu maximum 16% în Paris 4. Este același procent pentru populația activă și locuri de muncă.
–Proporția lucrătorilor variază de la 3,5% (Paris 4) la 6,5% (Paris 2). O rată deosebit de mică în comparație cu scorul național (media franceză 22,5%).

În total, rezidenții sunt foarte calificați, cu o majoritate de directori, 1/4 din ocupațiile intermediare, jumătate din numărul de angajați și de 4 până la 5 ori mai puțini.
• În număr, directorii sunt de 10 ori mai numeroși decât lucrătorii.
• Această proporție de directori, chiar în comparație cu media pentru capital (44%), este cu 7 puncte mai mare.
• În schimb, numărul lucrătorilor este foarte mic, atât în cadrul forței de muncă rezidente (5%), cât și în locurile de muncă locale (9%).
• După cum sa indicat mai sus, sunt incluși șomerii (6400). Rata șomajului este mai mică în Paris-Centre, atingând 10,6% față de 12% în Paris și 12,6% în Ile-de-France (INSEE 2014).

1.2. Un surplus considerabil de locuri de muncă: de 3 ori mai mult decât activele rezidente

Aceasta reflectă caracterul puternic centripet al teritoriului în ceea ce privește activitățile.

• Cantitativ, numărul locurilor de muncă din cele 4 arondisamente este de aproape 190.000, comparativ cu 61.000 de rezidenți activi, un excedent considerabil de aproximativ 130.000 de locuri de muncă. Rata este de 3,5 locuri de muncă pentru un lucrător activ, mai mult decât dublul mediei pentru capital.

Această situație generală poate fi observată în întregul Paris, cu o rată de ocupare de 1,65:
- ocuparea forței de muncă în capitală este ocupată jumătate de muncitori suburbani, jumătate de parizieni;
- Muncitorii parizieni par privilegiați: 68% dintre ei lucrează în municipiul lor.

Dar surplusul parizian este mult mai mic decât cel al zonei noastre de studiu:
- în cazul Paris-Centre, oamenii muncii sunt dublu privilegiați, deoarece jumătate dintre ei lucrează deja în propriul lor district de reședință !

• În cadrul capitalei, Paris-Centre reprezintă 5% din lucrătorii parizieni, dar aproape 11% din locurile de muncă.

Decalajul Muncii/Ocuparea forței de muncă din Paris are ca rezultat o nevoie semnificativă pentru o populație activă externă de a desfășura activități locale.

1.3. Principala funcție urbană a Paris-Centre este ocuparea forței de muncă

•Calitativ, desigur, Paris-Centre nu este un izolat și forța de muncă locală fiind mobilă, 25.000 de rezidenți activi părăsesc zona de studiu pentru a găsi un loc de muncă în afara.

•De unde pe zi, două mișcări încrucișate puternic disimetrice:
- un flux semnificativ de sosiri de 160.000 de „participanți” care vin să lucreze la Paris-Centre;
- un flux mult mai modest de plecări a 25.000 de rezidenți „plecați”, care desfășoară o activitate în afara teritoriului.

Importanța fluxurilor centripete „primite” contribuie puternic la atractivitatea teritoriului. In total, 215.000 de lucrători frecventează acest teritoriu, cu doar 14% suprapunere între cele două sisteme de muncă/ocupare. De aici rezultă o explozie a nevoilor de călătorie în centrul periferic și a neplăcerilor conexe (congestie, poluare) ... În mod paradoxal, acești 160.000 de „participanți” nu sunt percepuți ca „deranjați” de către rezidenți. Ajung în principal cu mijloacele de transport în comun, se grăbesc în afaceri și pleacă repede. Acesta este motivul pentru care deși sunt de 5 ori mai numeroși decât turiștii, au o vizibilitate redusă.

În dezbaterea care se dezvoltă printre rezidenți: „Există prea mulți turiști? „Un argument al factorilor de decizie care pledează în favoarea lor este să ia în considerare contribuția economică a acestora din urmă la Paris-Centre.
Cu toate acestea, nu există nicio dezbatere asupra prezența mult mai mare a tuturor acestor lucrători externi care produc cea mai mare parte a bogăției economice locale, dar cu greu profită din asta. Este mult mai probabil să frecventeze teritoriul decât locuitorii, dar există fără luarea în considerare a nevoilor acestor 160.000 de participanți, în alegerile făcute la Paris-Centre, în ceea ce privește activitățile, serviciile sau transportul.

1.4. Dezechilibre dintre active și locuri de muncă, întrebările care trebuie rezolvate

A/Cauzele
• Este acest surplus de locuri de muncă datorat pierderii de active, legat de o scădere a populației și/sau de îmbătrânirea acesteia? ?
• Și/sau o înrăutățire a concentrării activităților din Paris și/sau inițial în suburbiile lucrătorilor din clasa mijlocie și muncitoare care și-au păstrat locul de muncă ?

B/Întrebările
Cum să te integrezi în proiecte această aprovizionare zilnică foarte puternică „invizibilă” de „pasageri lucrători” ?

• Alegerea 1: Ar trebui să eliminăm daunele (lupta împotriva poluării aerului, revegetarea, noi oferte de transport) primind pur și simplu această forță de muncă externă ?

• Alegerea 2: Sau eliminați cauzele, prin încetarea creșterii locurilor de muncă în centru, prin limitarea înființării de noi activități, prin mutarea acestora în zone rezidențiale din suburbii? Prin eliminarea nevoii de transport la sursă ?

• Alegerea 3: O combinație a primelor două ?

PARTEA 2 - CĂLĂTORIA LA MUNCĂ

N.B. Desigur, statisticile se referă numai la lucrătorii activi.

Introducere:
Paris-Centre constituie o remarcabilă „zonă intensă”
Definiția „zonei intense”: teritoriu în care majoritatea populației active trăiește și lucrează într-o zonă locală [1] .

• Autonomia activelor rezidente ale site-ului este destul de excepțională
Prin urmare, nevoile deosebit de scăzute de călătorie la domiciliu și condițiile foarte apreciabile ale activităților locale (locuri de muncă față în față), legate și de nivelul ridicat de trai al populațiilor.

• Pentru mai mult de jumătate din oamenii muncii din Paris-Centre, locul lor de muncă este situat într-un dreptunghi de 4 x 2 km.
De aici și importanța modurilor de transport ușoare: de exemplu, 18% dintre lucrătorii din clasa I-II merg la muncă pe jos (IDF: 7%, Paris: 10%)

• Știam că locuitorii Paris-Centre erau avantajați social. Descoperim că rezidenții/muncitorii sunt, de asemenea, favorizați în ceea ce privește călătoriile la domiciliu, pentru că știu puțin despre „bătăile de transport”, spre deosebire de navetiștii care operează majoritatea activităților pe teritoriu.

2.1. Majoritatea locuitorilor activi din Paris-Centre lucrează „la fața locului”

• Jumătate din oamenii muncii trăiesc și lucrează în casă, în propriul său district de reședință = 27.400.
• Dimpotrivă, cele 4 arondisamente par a fi foarte „autosuficiente” între ele, există doar 2.240 de lucrători activi (4%) care dețin un loc de muncă într-un alt arondisment din Paris-Centre, ceea ce înseamnă porozitate foarte scăzută intern.
• În total, estimăm aceste două categorii la aproape 30.000 de persoane, adică o rată de 54% a lucrătorilor angajați la Paris-Centre care lucrează într-o zonă locală, ceea ce este remarcabil. Pentru a fi comparat cu media regională, unde 30% dintre persoanele active cu un loc de muncă lucrează în municipiul de reședință.

2.2. Un număr relativ mic de parizieni din afară care vin să lucreze la Paris-Centre

Acești „pasageri muncitori” parizieni sunt aproape 37.000 să vină în fiecare zi să ia un loc de muncă din alte raioane ale capitalei.

Observăm o predilecție a parizienilor de pe malul drept, cu mare atractivitate pentru districtele estice:
- în frunte, grupul Montmartre-la Villette (18-18-19-20), cu 10.381 lucrători (28%);
- urmează CBD (districtul central de afaceri) în sensul restrâns al termenului [2] (8 - 9 - 16 - 17): 6.800 (18%);
- Polul celor 2 stații de Nord și Est: (10-10) 6000 (16%);
- Bercy-Italia (12 - 13): 5.700 (15%);
- Montparnasse (14-15): 5.400 (15%);
- În cele din urmă, Centrul Rive Gauche (5-6-7) cu 2.600 de fluxuri.

2.3. De unde provine forța de muncă suburbană care lucrează în Paris-Centre? ?

Analiza fluxurilor principale (100 și mai mult)
• Cele mai importante provin din suburbiile din est: în capul tuturor municipalităților, Montreuil (1.901 lucrători activi) și orașul său adiacent Vincennes (1505);
• Rețineți, de asemenea, scorurile bune ale lui Créteil (1406) și ale bazinului său: Saint Maur des Fossés (1.391); Champigny sur Marne (1.032); Fontenay-sous-Bois (1 089).
• În general, municipalitățile asociației intermunicipale „Est Ensemble” (de la Bagnolet la Pantin) asigură un număr semnificativ de lucrători. Sau în jur de 5.000 (4.986) activi, fără a-l lua în calcul pe Montreuil.
În total, aceste 3 grupuri reprezintă 12.221 active, sau 48% din fluxurile eșantionului.

• Mult mai modest, să creștem greutatea Apărare extinsă inclusiv Courbevoie (1.343) și Neuilly 1.127 pentru un total general de 4.719 lucrători activi, adică 18% din fluxurile studiate.
• Apoi vin municipalitățile din Sena amonte, cu Vitry (1.163), Ivry (1.110), Maisons-Alfort (1.075), Villejuif (960), pentru un total de 4.308 lucrători (16,8%).
• Apoi polul St Denis (1.286), care include și Aubervilliers (1.107) și Saint Ouen (818), pentru un total de 3.211 lucrători activi: 12,6%.

Sintetic
Dintre „pasagerii de navetiști”, observăm o preeminență foarte puternică a fluxurilor originare din est/nord-est și în special din departamentul Val de Marne și bazinul Montreuil. Cu o majoritate de schimburi pe malul drept, ceea ce confirmă observația mea despre o „inteligență de mișcare” specifică rezidenților din Ile-de-France care preferă să funcționeze într-un „cadran” pe aceeași mală a Senei [3] .

ÎN REZUMAT: CE BALANȚE? CE CENTRALITATE ?

Toate aceste analize sugerează să complice o viziune excesiv de clară asupra teritoriului.

A/Există mai multe „centre-Paris”, care se reunesc fără a se întâlni neapărat:
- funcția de locuință: Paris 1-2-3-4 pentru rezidenți (100.000 de locuitori);
- funcția economică: 1-2-3-4 la Paris pentru ocuparea forței de muncă, asigurată de o forță de muncă abundentă, în principal externă (215.000 muncitori/zi);
- funcție turistică: Paris 1-2-3-4 pentru „turiști pasageri” (35.000/zi);
- funcția de transport: Paris 1-2-3-4 pentru gestionarea fluxurilor de utilizatori, cu Châtelet, principalul centru european de tranzit/pasageri (800.000 fluxuri/zi).

Suntem departe de imaginea Epinalului unui Paris-Centre redus la rangul de „muzeu” frecventat zilnic de 35.000 de turiști considerați „invazivi” și care suferă o vastă mișcare centrifugă de plecare de la populațiile și activitățile sale.

Mai degrabă este a unei MIERI ADEVĂRATE de 215.000 de muncitori, generat de un hub centripet extrem de atractiv, cu 160.000 de lucrători/zi proveniți din exterior, dintre care 65% provin din suburbii.
Deși aceasta este prima funcție a teritoriului, OCUPAREA, este insuficient integrată în perspective și proiecte.

B/Paris-Centre constituie un teritoriu în care au loc adevărate „dialoguri” [4], adică un joc de forțe legate între ele prin legături contradictorii, atât antagonice, cât și complementare.

Ceea ce înseamnă instituirea unei guvernări democratice complexe, care nu ar fi axat doar pe nevoile populației sale rezidente:
- Cum să lărgim reflecția către alte grupuri de „pasageri” care ar putea beneficia de proiectele „Paris-Centre” ?
- Ce alianțe între entitatea Paris-Centre și întreaga capitală ?
- Ce alianțe Centru/Periferie între Paris-Centre și suburbia sa muncitoare, în special în est cu bazinul Montreuil și Val-de-Marne ?
- Cum să permită exprimarea tuturor acestor grupuri, să integreze nevoile și aspirațiile lor complementare și/sau contradictorii?
- Cum să se asigure luarea deciziilor negociate la scări teritoriale extinse?