Pune capăt mitului președintelui providențial

CERCUL/PUNCTUL DE VEDERE - Regimul prezidențial francez se bazează pe iluzia unui om providențial, moștenit de la generalul de Gaulle. Această concentrare extremă de puteri și funcții contribuie la izolarea șefului statului și explică divizarea actuală cu populația.

Dacă am fi martorii ultimelor zile ale celei de-a cincea republici? Un președinte singur în fața oamenilor care în zadar caută cuvinte pentru francezii care nu-l înțeleg. Imaginea unei mari singurătăți. Edificiul Statului s-a fracturat brusc. Emmanuel Macron a vrut să câștige înălțime, iar aici este singur pe Olimp. Dar nu este, la urma urmei, logica implacabilă a Constituției noastre, împinsă la limitele sale, până la absurditate? Toate puterile s-au concentrat asupra unui singur om până la paralizie.

Generalul de Gaulle dorea instituții care să funcționeze și credea că întărirea puterii prezidențiale va constitui o garanție a eficienței. Nu s-a înșelat, deoarece a reușit atât să pacifice, cât și să consolideze Franța. Dar nu era singur; mai avea în jurul său mari baroni politici, cu un suflet forjat de luptele Rezistenței; avea o administrație solidă, care guvernase țara de-a lungul celei de-a patra republici și, mai presus de toate, avea o concepție a rolului său, care lăsa guvernului grija de a gestiona „problemele de administrare”, secundare în ochii lui, dar care totuși ocupă un loc preeminent.

Pe toate fronturile

De atunci, concentrarea puterii s-a intensificat și mai mult. Premierul ocupă acum doar o funcție subordonată. Majoritatea parlamentară este în ordine. „Parlamentarismul raționalizat” asociat cu alegerea unui prim trecut al postului a redus reprezentarea populației la puțin. Majoritatea legilor adoptate sunt inițiative guvernamentale. Serviciile Elisei îi supraveghează pe cele ale lui Matignon. Nimeni nu știe cine sunt, dar vârsta medie acolo este atât de mică încât am putea crede că am încredințat țara studenților.

Președintele ocupă toate funcțiile; el este pe toate fronturile; el pretinde chiar că întruchipează națiunea, ca vechii monarhi. Și întrucât afacerile internaționale ocupă o perioadă considerabilă de timp, nu mai rămâne mult pentru chestiuni interne. Singura garanție a democrației a devenit durata mandatului prezidențial.

O lume prea complexă

Francezii trăiesc după un mit, cel al salvatorului Franței, cel al omului providențial, fără a înțelege că fenomenul de Gaulle nu mai poate fi reprodus. Lumea a devenit prea complexă. Nici o organizație mare - indiferent dacă este o țară sau o companie - nu poate face lipsă de management colectiv (un „comitet executiv”). O inteligență izolată nu mai este suficientă, chiar dacă este ieșită din comun. Iar aleșii nu sunt înzestrați cu superputeri.

Citește și:

În ceea ce privește alegătorii, ei văd, pe parcursul consultărilor, capacitatea lor de a alege să se retragă. Grupul de candidați a devenit atât de restrâns încât sunt conduși la vot în mod implicit. Într-o țară care face încă parte din elita economică a lumii, concurenții pot fi numărați cu degetele unei mâini. Este adevărat că puțini sunt tentați de funcții de durată foarte limitată (cinci ani), de altfel foarte prost plătite.

O anomalie

În aceste condiții, doar bărbații cu ego puternic își manifestă interesul. În ceea ce privește femeile, de când Republica există, Franța nu a numit-o niciodată! Rămâne doar această margine îngustă a serviciului public format din Consiliul de Stat, Curtea de Conturi și Inspectoratul General al Finanțelor, această aristocrație administrativă în care toată lumea se cunoaște și se recunoaște. Până departe de Franța reală !

Regimul prezidențial rămâne o anomalie într-o țară democratică. Atributele sale monarhice uimesc. Franța nu este o țară federală precum Statele Unite. Autoritățile locale nu acționează ca verificări și solduri. Faptul prințului nu cunoaște opoziție decât furia străzii. Franța probabil nu merită acest lucru. Pentru a înlocui un sistem instituțional care a devenit deliquescent, nu avem nevoie de oameni noi, ci de un alt mod de a face vie democrația.

Michel Aubouin este prefect și istoric. Ultima carte publicată: „Mme de Staël sau inteligență politică”, Omnibus, 2017.

Michel Aubouin (Prefect și istoric)

Decodează lumea în conformitate cu

În fiecare zi, scrierea Les Echos vă aduce informații fiabile în timp real. Vă oferă cheile descifrării știrilor și anticipării consecințelor crizei actuale asupra afacerilor și piețelor. Cum evoluează situația de sănătate? Ce măsuri noi pregătește guvernul? Climatul de afaceri se îmbunătățește în Franța și în străinătate ?

Puteți conta pe cei 200 de jurnaliști pentru a răspunde la aceste întrebări și pe analizele celor mai bune semnături și colaboratori renumiți pentru a vă informa gândurile.