Pensii: un deficit între 7,9 și 17,2 miliarde de euro în 2025, conform COR

Redactat la cererea guvernului, Consiliul de orientare pentru pensionare (COR) a publicat pe 21 noiembrie 2019 un raport privind previziunile de deficit pentru schemele de pensii până în 2025. Sunt propuse diferite scenarii posibile, precum și mijloacele de realizare a unui echilibru în acest sens timp.

Postat pe 22 noiembrie 2019

Timp de citire 3 minute

Care sunt perspectivele de echilibru financiar în sistemul actual de pensionare? Aceasta a fost întrebarea adresată Consiliului de orientare a pensiilor (COR) de către prim-ministru. Această întrebare a urmat raportului prezentat de Jean-Paul Delevoye cu privire la instituirea unui sistem universal de pensii. Jean-Paul Delevoye recomandă în special ca sistemul de pensii să fie echilibrat în 2025, anul punerii în aplicare a reformei.

Reforma pensiilor: propunerile raportului Delevoye

Un diagnostic actualizat

Pentru a stabili diagnosticul său, raportul COR se bazează pe patru scenarii economice, trecând treptat de la o creștere de 1,8% la o creștere de 1%. COR își actualizează proiecțiile prezentate în raportul său anual din iunie 2019 pe baza următoarelor date:

subindexarea pensiilor de bază atunci când pensia totală (adică pensia complementară) este de aproximativ 2.000 de euro (măsura PLFSS 2020);
revizuirea obiectivului de reducere a forței de muncă a funcției publice de stat (- 10.000 de locuri de muncă în loc de - 50.000);
evoluția mai puțin dinamică a remunerației în serviciul public.

De la cea mai optimistă ipoteză economică la cel mai pesimist scenariu, deficitul sistemului de pensii ar oscila între 7,9 și 17,2 miliarde de euro în 2025, conform previziunilor COR.

Cu toate acestea, indiferent de scenariul economic adoptat, ponderea cheltuielilor cu pensiile în produsul intern brut (PIB) ar fi stabilă. Această rată (13,8% în 2018) măsoară nivelul deducerilor pe care este necesar să le operați asupra averii produse pentru finanțarea pensiilor. Stabilitatea sa arată că tendința cheltuielilor cu pensiile este sub control.

Scăderea raportului dintre numărul contribuabililor și numărul pensionarilor (1,7 activ pentru un pensionar în 2010, 1,6 în 2030) ar trebui compensată de creșterea vârstei medii de pensionare (62, 1 an în 2016, 63,3 ani în 2030).

În ceea ce privește veniturile pensionarilor, pensia medie a tuturor pensionarilor ar trebui să reprezinte între 47,1 și 47,9% din venitul mediu brut câștigat (51,3% în 2010). Nivelul de trai al pensiilor ar trebui să fie egal cu nivelul de trai al întregii populații (în prezent este puțin mai ridicat).

Urmele menționate

Pentru a atinge echilibrul financiar în 2025, COR studiază trei pârghii:

nivelul pensiilor pentru pensionari;
valoarea contribuțiilor la pensie;
vârsta legală de pensionare.

Pârghia vârstei de pensionare poate lua mai multe forme: creșterea vârstei legale de pensionare, creșterea perioadei de asigurare necesare pentru tariful complet, introducerea unei vârste minime pentru tariful complet etc. Pentru generația din 1963, COR simulează o amânare a vârstei legale la 64,3 ani și o prelungire a stagiului de cotizare la 46,3 ani. Cu toate acestea, COR avertizează asupra limitelor acestor cifre care nu iau în considerare, de exemplu, efectele acestor măsuri asupra altor sisteme sociale (asigurări de șomaj, minime sociale etc.).

În 25 și 26 noiembrie, prim-ministrul a primit sindicatele pentru a discuta despre revizuirea diferitelor planuri de pensii într-un sistem universal de puncte.