Reforma pensiilor: cele 5 reguli de aur ale lui Emmanuel Macron

Dificultate, plecare timpurie, vârstă esențială, valoare punctuală, sfârșitul dietelor speciale ... Președintele Emmanuel Macron a dorit să răspundă preocupărilor francezilor. El a specificat contururile reformei pensiilor

La Rodez, joi seară, în timpul primei dezbateri majore privind reforma pensiilor, președintele Republicii, Emmanuel Macron, a încercat să răspundă la toate întrebările care enervează. Vârsta de pensionare, valoarea pensiilor și stabilirea punctelor, retragerea din rezervele anumitor scheme, abolirea regimurilor speciale, luarea în considerare a arduității pentru anumite profesii, pact social cu funcționarii publici etc.

Negocierile dintre partenerii sociali și Înaltul Comisar pentru Pensii, Jean-Paul Delevoye, vor continua până la sfârșitul anului, la fel ca și consultarea cetățenilor, care se va concentra pe trei mecanisme complementare: o platformă - formular online, dezbateri regionale și locale întâlniri de informare.

Obiectivul guvernului este de a avea o „lege-cadru” adoptată până în iulie 2020, „care să garanteze un anumit număr de reguli de aur”, potrivit lui Emmanuel Macron, și în special „valoarea de bază și indexare a punctului de pensionare, vârsta de pensionare care rămâne fixată la 62 de ani și regula echilibrului financiar al schemei, care trebuie atinsă în 2025 și care trebuie să rămână astfel după aceea ”.

1/Eforturi privind vârsta de pensionare

„Dacă vor lipsi 8-10 miliarde de euro în 2025, va trebui să lucrăm mai mult. Dacă regimul este echilibrat în 2025, nu va mai fi nevoie să depunem eforturi ”, a spus președintele. Pentru a verifica acest lucru, premierul Édouard Philippe a solicitat o nouă evaluare de la Consiliul de orientare a pensiilor (COR), care trebuie să-și prezinte copia la sfârșitul lunii noiembrie.

A priori, știrile ar trebui să fie destul de proaste, deoarece conform ultimei sale evaluări din iunie 2019 și, în cel mai bun caz, deficitul sistemului de pensii ar fi de ... 8 miliarde de euro în 2025, dar ar putea ajunge până la 15 miliard.

Totuși, deficitul ar trebui să se lărgească și mai mult, deoarece de atunci, conturile securității sociale au scăzut și, de asemenea, vestea este proastă: ramura bătrâneții care ar fi trebuit să fie în echilibru în 2019 va fi, în urma măsurilor a recunoscut vestele galbene și situația economică mai gravă, cu un deficit de 2,1 miliarde în 2019 și 2,7 miliarde în 2020. Deci, cu excepția surprizei, noul raport al COR ar trebui să integreze această nouă stare de lucruri și nu ar trebui să scăpăm de o măsurarea vârstei, cu siguranță chiar înainte de 2025.

>>>>> VIDEO - Vârsta pensionării: ce vrea Emmanuel Macron

Mai mult, la Rodez, Emmanuel Macron a confirmat că problema vârstei esențiale nu a fost îngropată. „Nu am servit dezbaterea. Acesta este unul dintre proiectele majore deschise cu partenerii sociali ", a explicat el. Guvernul are în vedere introducerea unei vârste esențiale peste 62 de ani și penalități financiare pentru plecarea înainte (reducere) sau pentru a contribui la durata contribuțiilor pentru ca francezii să funcționeze mai mult. „Sau ambele în același timp”, a spus anturajul șefului statului.

2/Nicio scădere a valorii punctului

Valoarea punctului și posibila sa scădere, așa cum a fost cazul în Suedia după criza financiară din 2008, îi îngrijorează foarte mult pe francezi. Jean-Paul Delevoye a scris în raportul său că valoarea punctului nu va scădea, îngrijorarea cu privire la această întrebare este foarte palpabilă.

Președintele i-a reiterat lui Rodez că una dintre regulile de aur ar fi că „valoarea punctului nu poate scădea” și că modul în care aceste puncte sunt reevaluate în fiecare an - la salarii, ceea ce este mai avantajos decât la prețuri, așa cum este cazul de astăzi - va fi inclus și în regula de aur.

Rămâne fixarea fișierului valoarea punctului, „Ceea ce nu va fi în mâinile guvernului singur”. În primul rând, „o autoritate independentă fără un reprezentant al statului sau al partenerilor sociali va spune în fiecare an dacă conturile sunt în echilibru. Și apoi, un colegiu format din parlamentari și parteneri sociali va lua decizia ”, potrivit Emmanuel Macron.

El a încercat, de asemenea, să răspundă președintelui Hauts-de-France, Xavier Bertrand, care a anunțat o reducere a pensiilor prin schema de puncte și abandonarea cea mai bună regulă de 25 de ani pentru angajați. Acum, calculul se va face pe salariile pe întreaga carieră, inclusiv pe anii neplăciți, în timp ce, sub regula celor mai buni 25 de ani, ar putea fi excluși. Președintele, care pe acest punct a fost dificil de urmărit și de înțeles, a ajuns la concluzia că „totul va depinde de valoarea decisă pentru punctul de pensionare”, care poate, potrivit lui, să corecteze pierderea potențială ...

Această regulă a celor mai buni 25 de ani se aplică însă numai pensiei de bază a angajaților, asigurată de Fondul Național de Asigurări pentru Vechi (CNAV). Partea de pensie plătită de schema suplimentară Agirc-Arrco ia deja în considerare întreaga carieră. Dintr-o dată, dacă nu există un omolog, „vor fi cei mai penalizați cei pentru care partea CNAV este cea mai importantă și care reprezintă de la 70% la 75% din pensie, și anume clasele mijlocii mici, potrivit Bruno Chrétien, președinte al Institutului de protecție socială Think tank. Directorii superiori, pentru care mai mult de 60% din pensia lor este plătită prin planul suplimentar, vor pierde foarte puțin. "

3/Fără confiscarea rezervelor

Aceasta este una dintre principalele temeri ale actualelor planuri de pensii suplimentare, care vor fi absorbite în viitor în marele plan universal. Ce va deveni din rezervele financiare pe care le-au acumulat? Se tem că vor fi folosite pentru acoperirea deficitelor din planurile de pensii ale funcției publice sau din regimurile speciale. Mai sunt câteva pentru aproape ... 130 de miliarde de euro !

„Resursele stocate nu vor fi preluate din niciun fond, este legal imposibil. Ele vor fi utilizate de fiecare dintre profesiile care le-au alcătuit, până la dispariție. Nu vom confisca aceste rezerve pentru a echilibra regimul ”, a insistat Emmanuel Macron.

„Luăm act de declarația președintelui Republicii, care nu ne liniștește. El nu se întoarce la propunerea Înaltului Comisar de a utiliza aceste dispoziții pentru a netezi creșterea contribuțiilor noastre în noul regim. Rezervele noastre nu pot fi utilizate pentru a ne echilibra contribuțiile. Sunt acolo pentru a ne asigura echilibrul în fața incertitudinilor demografice ", protestează președintele Consiliului Național al Baroului (CNB), Christiane Feral-Schuhl. Această problemă va face obiectul negocierilor cu fiecare dintre planurile în cauză.

4/Abolirea tuturor regimurilor speciale

Christophe Castaner, ministrul de interne, se angajase să păstreze regimul special al poliției, creând cacofonie, în timp ce Înaltul Comisar, Jean-Paul Delevoye, anunțase deja sfârșitul tuturor regimurilor speciale. La Rodez, președintele l-a reafirmat în mod clar: „nu vor mai exista diete speciale, dacă ținem una, totul va cădea ca dominoul”.

Astăzi, poliția, care are 17 ani de serviciu, poate pleca mai devreme. Cu toate acestea, nu se pune problema să-i dezamăgim, „suntem în spatele lor”, a insistat Emmanuel Macron. „Timpii de tranziție vor fi adaptați, în plus, cei care au 17 ani de activitate în categoria activă până în 2025, vor putea, desigur, să păstreze posibilitatea pleacă mai devreme, nu trebuie să ne împiedicăm ”, a spus el.

>>>>> Citește și: În spatele reformei pensiilor, Macron o angajează pe cea a funcției publice

Mai presus de toate, „va fi necesar să le promovăm mai bine cariera și să luăm în considerare specificul profesiei lor, riscurile și pericolul”, a promis el. Același lucru se va aplica tuturor regimurilor speciale sau oficialilor autorizați acum să plece devreme. Negocierile se vor face profesie de profesie, iar perioada de tranziție la planul de pensii țintă poate fi prelungită peste 15 ani.

Președintele vrea să revizuiască pactul social care leagă funcționarii publici de națiune, un alt proiect vast. Și până când nu vor fi revizuite condițiile de muncă, nu vor adera la noul plan de pensii. Convergența către regimul țintă „se va întâmpla pe măsură ce vom avea cariere mai drepte. În ceea ce privește grupurile profesionale, ne vom acorda timp, pentru că va trebui să schimbăm munca pentru a ne îndrepta către noul sistem de pensionare ”, a conchis el.

În mod clar, totul nu va fi soluționat până în 2025 și va trebui acordat timpul, așa cum a precizat deja premierul în discursul său privind pensiile din 12 septembrie.

5/Greutatea muncii luată în considerare " la realitate "

Până acum, funcționarii publici care aveau locuri de muncă dificile puteau să se pensioneze mult mai devreme decât vârsta legală de 62 de ani. Această posibilitate va fi totuși eliminată în noul regim universal. Toată lumea, indiferent de statutul său, va fi tratată la fel când vine vorba de vârsta de pensionare. Sistemul de dificultăți aplicabil sectorului privat și care permite plecarea cu cel mult doi ani mai devreme va fi totuși extins la întregul serviciu public și la alte scheme speciale.

Dar această dificultate nu va mai fi stabilită conform unui statut, așa cum se întâmplă astăzi, ci conform condițiilor de muncă care sunt într-adevăr susținute de toată lumea.

În mod clar, doar pentru că lucrați pentru SNCF sau RATP nu înseamnă că veți avea dreptul la aceasta. Cei din aceste companii, la fel ca și în sectorul privat, nu au nicio greutate în munca lor, nu vor putea acumula puncte de dificultate pentru a pleca mai devreme. Doar cei care au o muncă foarte grea (noaptea, cu risc fizic, care sunt expuși la substanțe chimice etc.) le pot acumula și numai în perioada în care practică efectiv această muncă grea. „Dialogul social a fost insuficient hrănit în această problemă”, a remarcat președintele, care riscă să-l enerveze pe Medef, care nu are nicio dorință de a redeschide acest dosar.

„Vom acorda un bonus de dificultate atunci când angajatorul și angajatul declară că bifează toate casetele pentru acest bonus. Acest lucru se va aplica și meșterilor, de exemplu. Va fi declarativ și vor exista controale ”, potrivit președintelui.

„Punctele dificile nu vor mai fi atașate automat unei companii, unui sector sau unui statut. Acestea vor fi alocate în conformitate cu timp greu de lucru. Oricine nu mai lucrează noaptea nu va avea bonus pentru viitor. Va fi un sistem real ”, a rezumat Emmanuel Macron. Este ilustrarea perfectă a justiției sociale solicitată de guvern și de care sunt atașați francezii. Pentru muncă identică, pensionare identică, indiferent de statut.