Reforma pensiilor: încă multe incertitudini

Înaltul comisar al guvernului pentru reforma pensiilor, Jean-Paul Delevoye, a prezentat profesioniștilor liberali o schiță a proiectului de reformă a pensiilor. Există, în acest stadiu, mai multe întrebări decât răspunsuri, inclusiv guvernarea sistemului, acum stăpânit de profesii. O viziune a organizării generale a sistemului de pensii ar trebui să fie disponibilă în termen de un an. Multe incertitudini influențează viitorul fondurilor profesionale (citiți mai jos interviul cu președintele CARPV).

Înaltul comisar guvernamental pentru reforma pensiilor, Jean-Paul Delevoye, s-a întâlnit cu sindicatele profesiilor liberale pe 19 iunie, la inițiativa Uniunii Naționale a Profesiunilor Liberale (UNAPL).

Înaltul comisar susține că este responsabil pentru toată munca și că are, pentru a-l ajuta, toți oficialii din diferitele ministere vizate de dosarul de reformă a pensiilor.

Primul semestru al anului 2018 a fost dedicat obținerii unei observații și dialogului în jurul obiectivelor.

Al doilea semestru va fi dedicat studiului scenariilor și simulărilor, pentru a pregăti un proiect de lege care va veni în fața parlamentului simultan cu alegerile europene, din primăvara anului 2019.

Un sistem de pensii echilibrat astăzi

Se va respecta o deductibilă de 5 ani. Legea adoptată în 2019 va intra în vigoare în 2025.

El observă că, din 1993, sistemul s-a reformat și este astăzi echilibrat economic.

Cu toate acestea, dramatizarea care a fost folosită pentru a accepta aceste reforme a creat, potrivit lui, o mare neîncredere față de sistemele de pensii din Franța.

Prin urmare, sentimentul distribuției și solidarității este pierdut, iar societatea franceză va trebui să aleagă între valorificarea individuală a modelelor anglo-saxone și solidaritatea care vizează coeziunea socială a modelului său actual.

Efortul de cheltuire a pensiilor este de 14% din PIB: acesta este un plafon nemodificabil, fără a degrada competitivitatea companiilor.

Comisarul a detaliat apoi diferitele modele europene și analize ale comportamentului.

Nevoile financiare variază în funcție de vârstă

Nevoile financiare nu sunt aceleași de la 60 la 70 de ani și în următoarele grupe de vârstă. Țările care au propus ieșiri de capital constată că este consumat la 75 de ani.

Creșterea vârstei de pensionare se schimbă destul de repede, secvențele de vârstă vor trebui să se schimbe.

Descrierea complexității sistemului actual - fragmentare între 42 de regimuri, mai mult de 250 de dispozitive care organizează reversiunea. - face posibilă împărtășirea obiectivului unei simplificări esențiale.

În medie, pensionarea unei persoane depinde astăzi de 3,1 planuri. Structura carierelor profesionale se schimbă rapid și numărul schemelor succesive sau simultane este în continuă creștere.

Scopul unei diete universale

Planul universal vizat de guvern nu este un singur plan. Opinia publică este în favoarea unicității regimului, dar fanteziile spolierii ajung foarte repede.

Sistemul universal trebuie să fie corect, simplu și durabil.

Acesta urmărește un sistem de distribuție comun tuturor activelor care încurajează munca. Normele privind baza, returnarea și contribuțiile trebuie să fie comune.

Provocarea cu care se confruntă îmbătrânirea populației este consolidarea coeziunii între generații. El subliniază incertitudinile majore pe care digitalizarea le pune asupra naturii locurilor de muncă din viitor și asupra necesității de a construi un sistem adaptabil.

Rolul fondurilor independente nu este definit

Întrebarea centrală pentru profesiile liberale este cunoașterea plafonului de venit la care se va aplica sistemul universal. Într-adevăr, autonomia actuală a dus la diferențe semnificative, iar creșterea cu 100% sau mult mai mult a acestui plafon ar elimina orice posibilitate de regim specific.

Întrebat despre acest subiect, care afectează viitorul fondurilor independente, comisarul a răspuns că în această etapă, dorința de reformă nu trebuie să țină seama de instituții. Gestionarea consecințelor nu este subestimată, dar va interveni odată ce mecanismul este stabilit.

Pensionarea minimă este cea mai complexă problemă. Solidaritatea trebuie să însoțească capriciile vieții, dar reforma este o oportunitate de a restabili sensul serviciului public și impozitării.

Pensionarea nu este destinată să compenseze inegalitățile legate de muncă. Pensionarea nu ar trebui folosită ca o ajustare a resurselor umane pentru companii, dar pensionarea treptată ar putea permite o ocupare mai bună a persoanelor în vârstă.

Comisarul a prezentat apoi metoda: consultare continuă și dialog constructiv.

La fiecare două săptămâni, constatările și planurile țintă sunt împărtășite partenerilor sociali, jurnaliștilor și parlamentarilor.

Garanția drepturilor dobândite nu este negociabilă

Michel Chassang, președintele UNAPL, a făcut o paralelă cu problema asigurării pentru șomaj pentru liberali și a detaliat componentele specifice ale pensionării liberalilor (de bază, suplimentar, economii și transmiterea instrumentului profesional). Rămân multe întrebări despre sistemul de tranziție.

El a subliniat că garanția drepturilor dobândite, inclusiv reversarea, nu a fost negociabilă, la fel ca și viitorul rezervelor.

Prețuitor în răspunsurile sale, comisarul guvernamental a indicat că trebuie găsit un nou loc și specific pentru fondurile complementare (alte misiuni, este incontestabil din punct de vedere sociologic), dar că garanția drepturilor dobândite este o obligație.

Prin urmare, următoarele 12 luni vor avea loc organizarea generală a sistemului de pensii.

Există, în acest stadiu, mai multe întrebări decât răspunsuri la întrebările liberalilor, inclusiv guvernarea sistemului, care este acum controlat de profesie. Și mâine ? ■

Focus: „Riscăm să pierdem toată puterea de guvernare asupra planurilor de bază și complementare”

Reforma pensiilor, prevăzută de guvern, pune serioase incertitudini cu privire la viitorul fondurilor pentru profesiile liberale, ratele de rentabilitate a sistemelor complementare și ratele de contribuție ale profesioniștilor liberali.

■ La Dépêche Vétérinaire: În ceea ce privește pensiile, guvernul dorește să stabilească un sistem universal. Se pare că nu vrea să fie interesat de consecințele pentru planurile complementare ale profesiilor liberale până când noul sistem nu va fi definit. Ce comentarii aveți despre această metodologie? ?

Gilles Désert, președintele Fondului Autonom de Pensii și Providență pentru Veterinari (CARPV): Planul guvernului de a institui un sistem universal (Marea Britanie), lizibil pentru toată lumea, corect, pentru care un euro contribuit oferă aceleași drepturi, este un principiu lăudabil, la care mă abonez pe deplin.

Aveți grijă, totuși, ca Regatul Unit să nu deriveze pe principiul unui regim unic, care ignoră specificitățile categoriilor socio-profesionale, inclusiv pe cele ale profesiilor liberale (PL).

Într-adevăr, dacă perimetrul Marii Britanii, care ar combina schemele de bază și complementare, este stabilit la un venit anual de 120.000 de euro, așa cum sugerează în mod regulat Jean-Paul Delevoye (înaltul comisar guvernamental pentru reforma pensiilor, nota redacției), nu va fi spunând că nu va lăsa loc pentru planurile suplimentare ale PL, care vor dispărea ipso facto .

Acestea din urmă, oricât de echilibrate pe termen lung, adaptate la cariera liberalilor, deja exprimate în puncte și care au rezerve substanțiale pentru viitor, trebuie să își găsească locul alături de Marea Britanie.

Dacă, așa cum a fost anunțat de Înaltul Comitet pentru Reforma Pensiilor (HCRR), alegerea noului sistem se face fără a lua în considerare consecințele asupra sistemelor existente, vom pierde, fără îndoială, o experiență profesională valoroasă pe care schema noastră complementară o constituie, rod a eforturilor generațiilor de medici veterinari din 1950.

■ D.V.: Viitoarele misiuni ale planurilor complementare sunt departe de a fi definite, chiar dacă guvernul crede că fondurile vor avea în continuare un rol de jucat. Care sunt temerile tale ?

G.D .: În actuala ipoteză de lucru a HCRR, consiliul de administrație al CARPV va pierde toată puterea de guvernanță asupra schemelor de bază și complementare, deoarece Marea Britanie va aplica singură până la un venit de 120.000 de euro.

Dincolo de acest venit, doar 10% din populația veterinară va rămâne, o proporție care este mult insuficientă pentru a crea o dietă complementară echilibrată.

Până în prezent, nu s-a decis nimic cu privire la guvernarea Regatului Unit, care va reveni doar statului sau poate fi împărtășit cu partenerii sociali.

Ca premiu de consolare, se susține că administratorii CARPV vor putea continua să gestioneze schema de invaliditate-deces și acțiunea socială a afiliaților veterinari.

■ D.V.: În ceea ce privește solidaritatea între sistemele de pensii, schemele suplimentare pentru medicii veterinari nu sunt în prezent supuse unei compensații naționale. Există riscul ca acest lucru să nu mai fie cazul ?

G.D .: Este important să înțelegem că PL sunt supuse solidarității naționale numai în cadrul schemei de bază, care reprezintă aproximativ o treime din contribuția lor la pensie.

Schema suplimentară este supusă numai unui principiu de solidaritate internă în cadrul profesiei.

Odată introdus, Regatul Unit va impune împărțirea tuturor costurilor drepturilor nefinanțate (șomaj, boală, maternitate, handicap).

Liberalii vor plăti apoi o primă suplimentară de aproximativ 20% din toate contribuțiile la pensie pentru a finanța drepturile legate de situațiile din care sunt excluși.

De fapt, medicii veterinari nu beneficiază în prezent de niciun drept la șomaj și nici nu primesc diurne în caz de boală.

■ D.V.: Randamentul tehnic al schemei veterinare suplimentare este în prezent generos (7,5%). Crezi că va fi redus ?

G.D .: Performanța tehnică a schemei complementare CARPV, care se ridica la 7,55% în 2018, este într-adevăr relativ ridicată și se situează pe locul al treilea dintre cele ale tuturor PL.

Principiul fondator al Regatului Unit, „1 euro contribuit oferă aceleași drepturi”, obligă la standardizarea performanței tuturor schemelor care vor supraviețui după reformă. Această rentabilitate este evaluată la 5,5% de către HCRR, pentru a asigura o perioadă medie de 20 de ani petrecuți în pensie.

Trecerea de la un randament de 7,55% la 5,5% duce, pentru medicii veterinari, la pierderea a 27% din randamentul inițial.

În mod clar, va fi necesar să se mărească contribuțiile pentru prestații echivalente cu 27% sau să scadă cu aceeași sumă pensiile cu contribuții constante.

■ D.V .: Rata medie de contribuție la pensie pentru un medic veterinar este în prezent de 18% din BNC. În numele convergenței, există riscul ca aceasta să fie în cele din urmă aliniată cu cea a angajaților care reprezintă 27% din salariul brut? ?

HG: HCRR a afirmat, încă de la început, că PL ar putea continua să beneficieze de contribuții la pensie mai mici decât cele ale altor afiliați, inclusiv angajații, care beneficiază de contribuția contribuțiilor angajatorilor și sunt supuși unui impact de aproape 27% asupra venitului brut.

Cu toate acestea, în timpul unui interviu recent cu HCRR, ni s-a spus clar că convergența ratelor de contribuție a fost prevăzută în 5-10 ani.

Această creștere accentuată a costurilor pensiilor personale în timp va fi compatibilă cu specificitățile practicii liberale, în special la începutul unei cariere? ■