Pensiile: de ce s-a prelungit conflictul dintre executiv și avocați

Postat pe 24.02.2020 la 12:57

În ciuda mai multor concesii din partea guvernului, avocații refuză să adere la noul regim universal și își continuă mobilizarea, ceea ce paralizează instanțele.

Mobilizarea avocaților împotriva reformei pensiilor nu slăbește.

AFP/Arhive - CHRISTOPHE ARCHAMBAULT

Zeci de avocați care blochează intrarea în tribunalul din Paris, alții care își aruncă hainele în fața ministrului sau organizează operațiuni de „apărare masivă” pledând zeci de apeluri pentru întârzierea audierilor. Conflictul dintre executiv și avocați se înrăutățește și intră în a opta săptămână, paralizând întregul sistem judiciar, în timp ce proiectul de lege privind reforma pensiilor este în prezent luat în considerare de deputați. Un dialog cu surzi a fost stabilit între ministrul justiției, Nicole Belloubet și Consiliul Național al Barourilor (CNB), condus de Christiane Féral-Schuhl.

„Ne-am fi dorit ca ministrul nostru să ne ia apărarea, l-am auzit pe Christophe Castaner apărând poliția, Jean-Michel Blanquer îi apără pe profesori, dar nu l-am auzit pe Nicole Belloubet”, reproșează avocata de 62 de ani, prima femeie aleasă în frunte al CNB. „Mă lupt pentru a apăra specificul profesiei și pentru a proteja firmele mici, dar dificultatea este că avocații au rămas în această poziție de principiu constând în refuzul intrării în regimul universal”, replică ministrul, care se străduiește să-și facă glasul auzit.

Simulări înfricoșătoare

Astăzi, avocații respectă aceleași reguli ca și angajații din sectorul privat în ceea ce privește vârsta de începere și perioada de cotizare. Dar ei au propriul fond de pensii, CNBF, care este liber să stabilească rata contribuției și valoarea pensiilor, conform unei scări foarte complexe, așa cum a explicat deja Challenges. Mai simplu spus, rata contribuției variază de la 11% la 14% până la plafonul anual de securitate socială (40.500 euro) și crește

Simulări înfricoșătoare

Astăzi, avocații respectă aceleași reguli ca și angajații din sectorul privat în ceea ce privește vârsta de începere și perioada de cotizare. Dar au propriul fond de pensii, CNBF, care este liber să stabilească rata contribuției și valoarea pensiilor, conform unei scări foarte complexe, așa cum a explicat deja Challenges. Mai simplu spus, rata contribuției variază de la 11% la 14% până la plafonul anual de securitate socială (40.500 de euro), apoi crește odată cu venitul. În schema universală, această rată va crește la 28% în limita de 40.500 de euro, apoi la 13% până la 121.500 de euro.

Un casus belli pentru CNB, care a produs primele simulări înspăimântătoare ale numărului pentru trupele sale. Dar cancelaria a subliniat anumite elemente uitate: o reformă internă la CNBF, care prevede deja o creștere a contribuțiilor și o scădere a pensiilor, o reducere de 30% a CSG, acordată profesiilor liberale și, în cele din urmă, indexarea pensiile.la salarii și nu mai la prețuri. De atunci, bătălia pentru numere a început să fie puternică. Studiul de impact guvernamental propune trei cazuri de avocați care câștigă între 40.500 și 121.500 de euro și subliniază că creșterea contribuției ar fi de până la 5,4 puncte. La rândul său, CNB a comandat un studiu de la firma EY, care indică cazul mai puțin favorabil al unui avocat care își începe cariera la doar 23.000 de euro.

Executivul a făcut totuși mai multe concesii în încercarea de a trece pilula. CNBF ar continua astfel să existe, în timp ce sistemul universal prevedea inițial eliminarea eventuală a tuturor fondurilor profesionale. Ea ar putea alege între două opțiuni pentru a netezi efortul: să se scufunde în rezervele sale generoase (două miliarde de euro) sau să instituie o primă pentru avocații care câștigă mai mult de 80.000 de euro. Un mecanism de solidaritate care există deja sub o altă formă astăzi.

Concesiuni considerate insuficiente

"Nu putem considera aceasta o mare victorie, ciuma Christiane Féral-Schuhl. Guvernul continuă să ne ceară bani pentru a compensa efectele negative ale reformei". Reprezentanții avocaților au depus aproape 700 de amendamente în încercarea de a întârzia procesul. Ideea ar fi declararea unui moratoriu asupra reformei avocaților, în timp ce se efectuează o evaluare a regimului universal, care va avea loc în termen de opt ani. „Ar fi mai coerent să așteptăm evaluarea legii înainte de a distruge ceva care funcționează bine”, a spus Christiane Féral-Schuhl, adăugând că „ministrul poate sugera un alt termen”.

Nicole Belloubet încearcă, la rândul ei, încă o paradă. Un amendament guvernamental prevede acum finanțarea mecanismului de solidaritate prin drepturi de advocacy, o taxă de 13 euro pe hotărâre judecătorească și „contribuții echivalente” plătite de avocații de afaceri, care finanțează acum pensiile de bază ale profesiei. „Solidaritatea s-ar baza astfel pe o revizuire a sistemului, rămânând în mâinile CNBF”, spune ministrul. În timp ce onorariile de pledoarie (opt milioane de euro în 2018) sunt plătite de clienți, „contribuțiile echivalente” (79 de milioane) sunt plătite direct de avocații care sfătuiesc și nu pledează. Prin urmare, este puțin probabil ca acest amendament să satisfacă profesia.

Cancelaria dorește, de asemenea, să înființeze un grup de lucru „pentru a reflecta asupra echilibrului economic al firmelor mici, inclusiv discutarea problemelor de recrutare, formare și asistență juridică”. Obiectiv: calmarea dialogului într-un context global de pauperizare a justiției și reforme recurente care au agitat deja profesia în ultimele luni. O următoare întâlnire între ministru și reprezentanții avocaților este programată pentru joi dimineață.