Articol

2 Acesta nu este un caz izolat. Compania de construcții Vinci a fost, de asemenea, confruntată dramatic cu opacitatea rețelelor de energie din Rusia. După ce a câștigat o cerere de oferte în 2010 pentru construcția unei noi autostrăzi Moscova - Sankt Petersburg, grupul francez s-a trezit rapid în centrul uneia dintre cele mai importante mobilizări de opoziție din ultimii douăzeci de ani în Rusia. Prezentată alternativ ca o victimă sau un complice al unei puteri corupte care nu respectă mediul, marea companie de construcții continuă să poarte greul a ceea ce este acum cunoscut sub numele de „afacerea Khimki” - un conflict de mediu în lume. Plecare modestă care a dus la o provocare pe scară largă a modelului „medvedevo-poutinien”.

3 Desigur, climatul de afaceri din Rusia nu are nimic de-a face cu ceea ce era în anii 1990, atunci când investițiile într-o țară în declin deplin implicau tot felul de riscuri - inclusiv în ceea ce privește integritatea fizică a angajaților la fața locului. După mai bine de un deceniu de stabilitate și creștere determinată în mare parte de chiria energiei, Rusia este acum văzută ca o piață mare (re) emergentă. Stabilitatea sa asigurată de o puternică putere centrală îi liniștește pe investitorii care se adună tot mai mult astăzi acolo, deoarece țara tocmai a aderat la OMC și și-a redus considerabil barierele vamale. Dar cazurile lui Yves Rocher sau Da Vinci indică, printre altele, că investițiile în Rusia rămân delicate - în principal din cauza a ceea ce mulți analiști numesc „risc politic”.

4 Acest termen abstract reunește diferite tipuri de probleme, cum ar fi riscul de corupție, coluziunea de interese sau politizarea. Luate în considerare pe scară largă în analizele de risc de țară, acestea rămân însă relativ necunoscute în ceea ce privește mecanismele lor de operare - reducând astfel considerabil vizibilitatea și capacitatea de a anticipa investitorii, deseori surprinși de legile ciudate din viața economică și politica rusă.

5Acest articol propune, datorită metodei geopolitice, explorarea mecanismelor politice care contribuie la îngreunarea citirii pieței rusești, precum și a posibilelor consecințe pe care aceste riscuri le pot avea pentru investitorii străini. Bazată pe o analiză teritorială a rivalităților de putere, metodologia geopolitică (Lacoste, 2010) are avantajul combinării a două tipuri de cartografii utile pentru a dezlega rețeaua vastului sistem de coluzii de interese care stă la baza puterii ruse la toate nivelurile. Niveluri: geografice cartografiere și cartografiere a părților interesate. În timp ce primul ne permite să înțelegem organizarea politică și economică a unui anumit teritoriu, al doilea arată cum diferite părți ale acestui teritoriu sunt dominate de grupuri de putere care mențin relații de rivalitate sau de dominație între ele. Aceste teritorii pot fi apoi considerate drept adevărate „zone de influență” în cadrul cărora este posibil să se descifreze comportamentul actorilor în timp ce se evaluează riscurile potențiale cu care se poate confrunta investitorul străin.

6În cazul rusesc, o abordare geopolitică având în vedere organizarea teritoriului și a rețelelor de putere dintr-o perspectivă istorică face posibilă înțelegerea anumitor logici de bază inerente în ceea ce se numește în mod obișnuit „sistemul Putin” și care cont este fundamental în analiza riscurilor. Investițiile, dacă pot fi dematerializate, sunt întotdeauna ancorate într-o realitate geografică la care trebuie adăugată, în contextul rusesc, o realitate politică construită în paralel cu ierarhiile administrative și juridice obișnuite, precum și o tendință recentă de provocare și politizare a corupției. cazuri.

9 Guvernatorul, sau cel mai puternic om de afaceri din regiune, devenea de fapt centrul unei vaste piețe de schimb de obligațiuni a cărei influență se extindea asupra întregii sau unei părți a jurisdicției sale și în cadrul căreia putea acționa ca arbitru. La nivel federal, sistemul era similar: fiecare guvernator, fiecare președinte al unei republici federate și orice om de afaceri de talie națională, identificat prin avere și greutatea rețelelor sale, au venit să-și schimbe resursele. Mulți oficiali regionali s-au mutat în capitală pentru a fi cât mai aproape de această piață supremă în centrul căreia se afla „familia”, adică președintele Elțin și cei mai puternici oligarhi. În cele din urmă, acest sistem complex de loialități a funcționat concentrat: diferitele piețe de schimb de obligațiuni care existau în provincii s-au încheiat la Moscova și la Kremlin, la fel cum cele din orașe convergeau de cele mai multe ori pe capitalul economic sau administrativ. regiune.

investițional

10 Companiile străine care doresc să se stabilească în Rusia trebuie, prin urmare, să țină cont de logica de funcționare a acestui sistem, pe care venirea la putere a lui Vladimir Putin în 2000 nu a pus-o în discuție fundamental (Khramchikhin, 2005). Schimbul de obligații financiare și administrative așa cum a fost organizat în anii 1990 a rămas într-adevăr până acum arhitectura care garantează actorilor pozițiile lor de putere în orașe, regiuni și republici (pentru dovadă, harta prezentată mai sus este rezultatul unui studiu realizat între 2010 și 2013).

14 Lipsa de vizibilitate nu este singurul risc cu care se confruntă investitorii. Un pas aproape obligatoriu pentru o companie străină care dorește să investească în Rusia (în special în provincii), este probabil ca autoritățile locale să conducă, deseori în ciuda lor, investitorul în spirale politico-judiciare care pot provoca daune serioase reputației companiei. În ultimii ani, cazurile de corupție sau coluziune de interese au făcut de fapt obiectul unor provocări politice violente alimentate de un climat social degradat și de o pierdere tot mai marcată a încrederii în acțiunea puterii. Adesea născute din conflicte anecdotice, aceste cazuri care iau proporții naționale (chiar globale) sunt dificil de prezis, mai ales de la evenimentele majore din iarna 2011. O bună cunoaștere a cartografierii actorilor locali sau regionali, a intereselor și diferențelor lor este de aceea este esențial pentru a evita acest nou risc reputațional.

16 Așa cum se arată în harta de mai sus, ruta planificată pentru axa să treacă chiar prin mijlocul marelui parc Khimki, un adevărat „plămân verde” în nordul capitalei ruse. Mobilizările, foarte localizate la început, au fost reluate și politizate până când „afacerea Khimki” a devenit simbolul luptei câtorva cetățeni împotriva rolului de abur al unei puteri corupte și neavând nimic de-a face cu ea. Bunăstarea locuitorilor . Autoritățile ar fi putut într-adevăr să aleagă diferite opțiuni de traseu care ar fi ocolit o mare parte a pădurii. Dar foarte repede au apărut suspiciuni de speculații cu privire la terenul forestier care a devenit brusc foarte profitabil: saturat, periferia apropiată a Moscovei conține acum puțin teren virgin de vânzare, mai ales la marginea unei axe majore destul de propice dezvoltării. centre de cumparaturi.

17Vinci s-a trezit atunci într-o situație în care a fost atacată de numeroase asociații care o acuzau că „colaborează” cu o putere formată din „escroci și hoți” (numele dat Rusiei Unite de oponenți) până când ceea ce unii furnizează dovezi (adevărat sau nu) ) din această colaborare [6].

Opacitatea rețelelor energetice rusești cu care investesc investitorii este, prin urmare, în sine un risc pentru investitor. Traiectoria excepțională a Rusiei din ultimii douăzeci de ani a dus la o situație geopolitică internă foarte singulară și complexă, a cărei înțelegere este condiționată în primul rând de o bună lectură a rețelelor de actori care leagă această țară imensă. O analiză cartografică a „sistemului Putin” și a numeroaselor zone de influență care îl alcătuiesc face posibilă vizualizarea în detaliu a diferitelor situații, la diferite niveluri geografice sau instituționale. În plus, observarea parametrilor istorici, economici, sociali și culturali ai unei zone geografice vizate ajută la o imagine clară a diferitelor riscuri pe care le poate întâmpina un actor străin care dorește să investească acolo, precum și a statului. climat social ”, care a devenit acum un parametru major în evaluarea riscurilor.