Rusia sub amenințarea teroristă de la Daesh

Îngrijorarea crește în Rusia după seria atacurilor asupra solului francez din 13 noiembrie 2015 și a prăbușirii Boeing A321 asupra Sinaiului din 31 octombrie, pe care autoritățile au întârziat să o atribuie unui atac. După calmul relativ care a urmat cincisprezece ani de bombe, atentate sinucigașe și luarea de ostatici legate de revendicările de independență cecenă, țara reînvie teama de terorism.

Mass-media rusă a făcut o legătură între atacul asupra Bataclanului și luarea de ostatici a Doubrovka din 2002. „Rușii înțeleg mai bine decât oricine ce simt francezii”, au scris unii editorialiști. Rușii au experiența amenințării teroriste. În numele luptei împotriva terorismului, Vladimir Poutine, după ce a lansat în Cecenia ca prim-ministru al lui Boris Yeltsin o „operațiune antiteroristă” care va dura zece ani, a fost ales în 2000, apoi reales în 2004.

Experiență și expertiză rusă
„Pe baza forței” acestei experiențe și a „expertizei” sale în lupta împotriva terorismului, guvernul rus se consideră legitim să conducă o „mare coaliție internațională”, la care apelează încă din anii 2000. Pentru Vladimir Poutin, recent atacurile doar confirmă ceea ce s-a dovedit deja din 11 septembrie, și anume că „terorismul nu este o boală națională, ci o boală globală”.

În Rusia, „reacțiile americane la atacurile asupra World Trade Center sunt văzute ca o trezire târzie la avertismentele rusești și la pericolele terorismului internațional și ale fundamentalismului musulman”, subliniază un studiu dedicat relației strânse dintre identitatea statului rus și conceptul de Securitate. „Conducerea rusă subliniază că țara lor s-a confruntat cu acest fenomen de mult timp, că a trăit trauma rezultată și că a început această luptă singură”. O modalitate de a evita legarea actelor teroriste suferite de Rusia cu cererile de independență ale Ceceniei.

Arsenalul legilor și Atotputernicul FSB
Aceste acte teroriste au făcut posibilă - foarte oportun, potrivit unor specialiști - introducerea unor măsuri care restricționează tot mai mult libertățile, în special de exprimare. Controlul mass-mediei și al internetului de către puternicul Roskomnadzor (fondat în 2008), așa-numita legislație „anti-extremistă” îndreptată în realitate împotriva oponenților politici, atacuri împotriva ONG-urilor și în special a asociațiilor musulmane. Cu o creștere după luarea ostaticilor Beslan în 2004.

O lege din martie 2006 creează NAK (Comitetul Național de Luptă împotriva Terorismului) și îl plasează sub conducerea executivilor FSB, serviciilor de informații, ex-KGB. De asemenea, definește „domeniile operațiunilor antiteroriste” (KTO). NAK are unități și puteri operaționale foarte extinse. Clima de frică și trecutul președintelui, el însuși din FSB, favorizează atotputernicia siloviki, acești oficiali ai „structurilor de forță”: armată, poliție, servicii de informații, Spetssloujb și Spetsnaz (servicii speciale și forțe speciale).

După atacurile de la Volgograd din decembrie 2013, o nouă lege prevede plata familiilor celor responsabili de atacuri. De asemenea, crește pedepsele cu închisoarea (până la zece ani pentru instruire într-un grup terorist, șase pentru activitate militantă).

Măsuri de securitate în Piața Roșie la 31 decembrie 2013, după atacurile de la Volgograd. (VASILY MAXIMOV/AFP)

O politică eficientă ?
Această politică a avut anumite rezultate, potrivit unui studiu bine documentat al FIDH (Federația Internațională pentru Drepturile Omului). Numărul actelor și condamnărilor teroriste a scăzut în mod clar, iar guvernul prezintă drept succes aspectul financiar al acestei lupte, desfășurată prin intermediul „listelor negre” ale persoanelor juridice și fizice. Supravegherea pe internet a permis FSB să identifice 57.000 de așa-numite site-uri web „extremiste” din 2009.

Dacă Caucazul este departe de a fi stabilizat, țara a cunoscut un armistițiu de la atacurile din 2013 de la Volgograd și Jocurile Olimpice de la Sochi fără incidente în 2014. Fără incidente, dar sub tensiune ridicată: guvernatorul regiunii a dorit chiar „curat” străzile cu „brigăzi de intervenție” formate din polițiști, cazaci și voluntari. Comunicațiile, prin telefon sau internet, au fost monitorizate de temutul sistem Sorm al FSB, echivalentul rus al „Prismei” NASA. mai puțin falibilă.

Rusia vizată de ISIS
Dar, din septembrie 2014, sprijinul lui Putin pentru Bashar al-Assad a adus amenințări directe Rusiei din partea ISIS. După grevele rusești din Siria, lansate la 30 septembrie 2015 (și inițial 70% dezaprobate de opinia publică, care de atunci s-a „întors”), ISIS face apel la „musulmanii de pretutindeni să lanseze jihad împotriva rușilor și americanilor”.

La 31 octombrie 2015, Boeing A321 cu cei 224 de pasageri, majoritatea ruși, s-a prăbușit peste Sinaiul egiptean. Câteva ore mai târziu, ISIS și-a asumat responsabilitatea atacului, pe care guvernul rus a luat-o două săptămâni până la recunoaștere. În octombrie, gruparea teroristă promite într-un videoclip „să verse sânge la Moscova” și „focul iadului” în orașele rusești.

Către o înăsprire a legislației ?
Potrivit unui sondaj, 59% dintre ruși aprobă puterile depline ale serviciilor speciale (pe care unii europarlamentari doresc să le extindă) și 39% consideră că măsurile actuale de securitate sunt insuficiente. Președintele Curții Constituționale, Valéri Zorkine, dorește, de exemplu, o revizuire a legislației în direcția unei „severități militare”, chiar cu prețul unei „limitări a libertăților”. Cei mai „liberali” legislatori se tem, ca și în alte părți, de încălcările drepturilor omului

Securitate consolidată într-o țară în alertă
La 14 noiembrie, vicepremierul rus Dmitry Rogozin a declarat că companiile legate de apărare și-au intensificat deja măsurile de securitate. La rândul său, ministrul de Interne a anunțat supravegherea întărită în toate locurile publice și facilitățile sportive, asigurată de armată și poliția din cartier, dotate cu veste antiglonț. Agenția de transport aerian Rosaviatsia studiază măsuri suplimentare la aeroporturi pentru a fi puse în aplicare cu companiile aeriene.

Autoritățile capitalei au comunicat o listă de măsuri (link în rusă) hotărâte de Departamentul de Securitate din regiunea Moscovei: instrucțiuni speciale pentru transportul personalului, teatre și săli de concerte, ce trebuie făcut în cazul unui pachet suspect, distribuirea broșuri care explică modul de identificare a unui terorist IS (!), sensibilizarea studenților cu privire la riscurile de a fi recrutați de organizație.

Celelalte orașe rusești au anunțat același tip de măsuri speciale. În Volgograd, în Tula (link în rusă), la aproximativ 200 km sud de Moscova, marcat de un accident de avion în 2004 în urma unui atac, mașinile tramvaiului sunt verificate după fiecare călătorie. În Saratov, pe Volga (Emiratul Caucazului, o organizație inițială apropiată de al-Qaeda adunată la Statul Islamic, a rătăcit de-a lungul râului), securitatea este consolidată ca și în Chelyabinsk, în „Urali, o regiune de asemenea sensibil.

„Cazul” Caucazului
În timpul celor două războaie din 1994-1996 și 1999-2009, „cecenizarea” politică a conflictului a transferat președintelui pro-rus Ramzan Kadyrov responsabilitatea pentru lupta împotriva terorismului și, în special, comanda temutelor Yug (Sud) și Sever batalioane. (Nord). O luptă împotriva terorismului ca pretext pentru zatchistki, operațiuni de „curățare” cu abuzuri precum viol, tortură, răpiri, execuții. Acestea sunt realizate de Spetsnaz și Omon (echivalent cu CRS) sub ordinele lui Kadyrov, kadyrovstsy.

Cecenia nu mai este clasificată drept KTO, „zonă a operațiunilor antiteroriste” din 2009. Dar concentrându-și lupta asupra operațiunilor antiteroriste din Caucaz, FSB a lăsat conflictul să se răspândească în provinciile vecine. În Ingushetia și Dagestan, rebelii salafisti nu mai luptă pentru independență, ci conduc jihadul pentru eliberarea Caucazului de Nord. Eliminarea celor care merg să se antreneze în Siria ar fi una dintre motivațiile intervenției ruse.