Schema de pensii militare este adaptată nevoilor unei armate profesionale ?

C. BONUSURILE

În esență, există trei tipuri de bonus care au un impact asupra calculului pensiei.

1. Bonusul celui de-al cincilea

Toate serviciile militare dau în mod sistematic un bonus de o cincime din durata lor efectivă, în limita a cinci anuități de la 15 ani de serviciu efectiv.

Înainte de legea din 21 august 2003, care nu a făcut prea mult pentru a modifica sistemul, bonusul maxim a fost acordat soldaților care au părăsit serviciul la vârsta de 55 de ani. De la vârsta de 56 de ani, bonusul a fost redus cu o anuitate, apoi cu două, apoi cu trei, pentru fiecare an suplimentar de serviciu (Art. L12 i din Codul pensiilor civile și militare).

Motivele care au guvernat crearea relativ recentă (1975) a acestei prevederi au fost în număr de trei:

1) s-a căutat o reducere a vârstei de început: a fost introdusă și o pedeapsă de la vârsta de 56 de ani, vârstă de la care a fost declanșat mecanismul de degradare descris mai sus. Dincolo de 58 de ani, toate avantajele conferite de acest bonus au fost complet anulate. De fapt, numai 5% dintre soldați sunt eliminați din controale (RDC) după 56 de ani:

Militari au lovit după 56 de ani

Anul anulării

RDC după 56 de ani

Număr

% din totalul RDC

2003

2004

2005

2006

2) introducerea bonusului celui de-al cincilea a fost echivalentul unor limite de vârstă semnificativ mai mici în rândul militarilor decât în serviciul public civil (aproximativ 5 ani);

3) în cele din urmă, la mijlocul anilor '70, soldații care se retrăgeau puteau, mai puțin decât bătrânii lor, să beneficieze de bonusuri de campanie sau de servicii de peste mări; acest bonus a fost un fel de substituție.

Astăzi situația este diferită.

1) Reforma codului pensiilor de pensionare a avut ca scop întârzierea vârstei de pensionare, în timp ce bonusurile sunt destinate reducerii acestei vârste. Singura modificare a fost vârsta de la care funcționează mecanismul de degradare, scăzându-l de la 55 la 57 de ani, ceea ce elimină orice caracter de penalizare: dacă procentul de soldați îndepărtați de la executivi în 2003 după 56 de ani era de 5% (care înseamnă că 5% dintre soldații care s-au retras au fost supuși unei degresivități eficiente pentru bonusul celui de-al cincilea), deoarece, cu modificarea procedurilor, mai puțin de 1% dintre soldați sunt preocupați de degresivitate:

Militari au lovit după 58 de ani

Anul anulării

RDC după 58 de ani

Număr

% din totalul RDC

2004

2005

2006

Sursa tabelului: SDP

2) Creșterea operațiunilor externe (OPEX), în special de la începutul anilor 1990, a avut ca efect creșterea subvențiilor.

Raționamentul acestui sistem și-a pierdut forța, dar nu a avut loc o revizuire și, în plus, mecanismele de penalizare au fost substanțial ușurate.

Ministerul Apărării, la rândul său, consideră că este „o compensație necesară pentru constrângerile suferite și limitele de vârstă scăzute, chiar foarte scăzute, legate de imperativul tinereții populației militare și de supravegherea forțelor. la o îmbătrânire a populației militare care este greu de suportat, punând în pericol echilibrul piramidei resurselor umane ".