Starea de urgență, un regim de urgență în vigoare din noiembrie 2015

Starea de urgență, ai cărei deputați au aprobat a cincea prelungire în noaptea de marți spre miercuri în prima lectură, este un regim excepțional în vigoare de la atacurile din 13 noiembrie la Paris și Saint-Denis.

Creat în 1955, în timpul războiului din Algeria, permite statului să găzduiască în special orice persoană „a cărei activitate este periculoasă pentru securitate și ordine publică” și să ordone „percheziții la domiciliu. Zi și noapte” fără a trece prin autoritatea judiciară.

Miniștrii și prefecții pot decide, de asemenea, să închidă temporar sălile de spectacole și locurile de întâlnire sau să „interzică circulația persoanelor sau vehiculelor” în anumite locuri sau la anumite ore sau chiar să stabilească „protecție sau securitate acolo unde șederea persoanelor este reglementată ".

Starea de urgență fusese decretată de François Hollande în seara atacurilor din 13 noiembrie (130 de morți). Parlamentul a prelungit-o cu încă trei luni din 26 noiembrie 2015, apoi din nou în perioada 26 februarie - 26 mai 2016 și cu două luni până în 26 iulie pentru a asigura două evenimente sportive majore: Turul Franței și Euro-2016.

Următoarea prelungire, care a venit după atacul de la Nisa (86 de morți), a funcționat în principiu până în ianuarie 2017, dar președintele Hollande a indicat că va trebui apoi prelungită din nou pentru a acoperi alegerile prezidențiale din mai 2017.

Demisia prim-ministrului Manuel Valls din 6 decembrie a precipitat lucrurile și acest al cincilea vot va prelungi în cele din urmă măsura până la 15 iulie, ceea ce va permite „trecerea peste” alegerile prezidențiale și alegerile legislative din iunie.

Cu această prelungire, Franța va experimenta cea mai lungă perioadă de stare de urgență neîntreruptă - 20 de luni - de la crearea acestui regim legislativ excepțional. Generalul de Gaulle îl folosise în aprilie 1961, urmând lovitura generalilor din Alger, până în octombrie 1962 (în funcție de data reținută definitiv de juriști).

Cu ocazia acestei noi prelungiri, durata arestului la domiciliu ar trebui totuși limitată la douăsprezece luni, cu o posibilă prelungire de trei luni reînnoibilă pe baza unei decizii a judecătorului sumar al Consiliului de stat, potrivit unui amendament adoptat luni de către deputați în comisie și în cele din urmă votate de Adunare.

95 de persoane au rămas în arest la domiciliu începând cu 14 noiembrie, potrivit unui raport de informații parlamentare.

Din noiembrie 2015, starea de urgență a dat naștere la peste 4.000 de percheziții administrative, 400 de ordine la domiciliu și închiderea a aproximativ 20 de moschei și săli de rugăciune.

După votul deputaților, senatorii trebuie la rândul lor să ia în considerare textul de joi.