Care sunt termenii și condițiile pentru aderarea la UE ?

Ultima modificare: 11 noiembrie 2018

condiții

Condiții

„Orice stat european [...] poate solicita să devină membru al Uniunii”, cu condiția să își respecte valorile (libertate, democrație, respectarea drepturilor omului, libertăților fundamentale și statul de drept) (art. 49 din Tratatul UE).

Consiliul European de la Copenhaga (1993) a definit trei seturi de criterii, confirmat de Tratatul de la Lisabona, cu care țările candidate trebuie să respecte:

  • criterii politice: statul de drept, sistem democratic stabil și protecția minorităților;
  • criterii economice: economia de piață funcțională și capacitatea de a face față concurenței în cadrul Uniunii;
  • asumarea obligațiilor de membru: subscrierea la obiectivele uniunii politice, economice și monetare, preluarea „acquis-ului comunitar” (adică acceptarea și transpunerea întregii legislații europene în legislația națională în vigoare).

În plus, o a patra condiție este menționată în criteriile de la Copenhaga: Capacitatea de absorbție a UE. Prin urmare, această condiție nu depinde de statul candidat, ci de Uniunea însăși, care trebuie să fie gata să primească unul sau mai multe state noi în bune condiții: capacitate decizională, buget suficient.

Cu toate acestea, această condiție nu a fost îndeplinită pe deplin în timpul extinderilor către țările din Europa de Est în 2004, în măsura în care procesele decizionale prevăzute de Tratatul de la Nisa nu au fost satisfăcătoare și bugetele 2000-2006 și 2007-2013 au organizat transferuri mai mici decât cele care a fost pus în aplicare în 1986 în timpul integrării Spaniei și Portugaliei, de exemplu.

Cu toate acestea, acest criteriu a fost prezentat pentru a întârzia intrarea Turciei în UE, mascând alte probleme.

Modalități

Primul pas este să fie recunoscut ca statutul de stat candidat. Țara care dorește acest lucru trimite cererea sa către Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Miniștri), care acordă sau nu acest statut, după consultarea Comisiei și aprobarea Parlamentului (art. 49 TUE).

În cazul unui răspuns pozitiv, a strategia de preaderare este implementat (ajutor financiar pentru realizarea reformelor instituționale și economice necesare).

Apoi deschideți negocierile de aderare adecvat, prin decizia Consiliului European, luată pe baza unui aviz al Comisiei. Negocierile vizează asigurarea faptului că statul candidat a încorporat acquis-ul comunitar în legislația sa.

La sfârșitul acestei faze, a tratat de aderare este semnat între statele membre și statul candidat care apoi devine stat aderant. Acest tratat trebuie apoi ratificat de statul aderant și de toate statele membre, fără excepție.

Toate aceste etape sunt, în general, răspândite pe mai mulți ani.