GIPA 2020-2021: principiu, calcul și plată a garanției individuale a puterii de cumpărare pentru funcționarii publici

Din 2008, funcționarii publici care câștigă mai puțin de 5.000 de euro brut pe lună și care nu au fost majorați de patru ani până la creșterea inflației, au beneficiat de o indemnizație care le permite să nu piardă puterea de cumpărare. Acest bonus constituie un fel de compensație pentru înghețarea punctului index al serviciului public. A fost reînnoit până în 2021.

Principiul GIPA

Garanția individuală a puterii de cumpărare (GIPA) a fost introdusă prin decretul din 6 iunie 2008. Această indemnizație este destinată funcționarilor publici al căror salariu index (echivalentul salariului din sectorul public) este relativ scăzut și al căror avans automat prin vechime și actualizarea punctului anual index nu le-a permis pentru a compensa schimbarea de patru ani a prețurilor de consum (cu excepția tutunului).

Datorită GIPA, se menține puterea de cumpărare a funcționarilor publici cu salarii relativ mici. Acest bonus face posibilă contrabalansarea absențelor reevaluării anuale a punctului indicelui funcției publice, în special a celor care au fost aplicate continuu din 2010 până în 2016.

Funcționarii eligibili pentru GIPA

Pentru a primi GIPA, funcționarii publici trebuie să îndeplinească două criterii:

Au un indice de vârf mai mic sau egal cu remunerația grupurilor B care nu sunt la scară (HEB), adică 4.554,82 euro brut lunar (sau 54.657,80 euro brut anual) în 2019.
Au fost plătiți într-un loc de muncă public timp de cel puțin trei ani în perioada de referință de patru ani a GIPA (a se vedea mai jos).

Dacă respectă cele două condiții, funcționarul public stabilit poate primi GIPA indiferent dacă se raportează la serviciul public de stat, teritorial sau spital. El poate face parte din categoria C (lucrători) a funcției publice, precum și din categoria B (angajați) sau categoria A (directori).

Magistrații, soldații, dar și personalul religios care lucrează în departamentele Bas-Rhin, Haut-Rhin și Moselle plătite de stat, sunt eligibili pentru GIPA dacă salariul sau salariul lor este mai mic sau egal cu HEB. Agenții cu jumătate de normă pot beneficia de GIPA proporțional cu timpul lor de lucru.

În plus față de membrii personalului postului al căror salariu index este mai mare decât HEB, există și alți funcționari excluși din GIPA:

Agenți de categoria A remunerați pe baza unuia sau mai multor indici deținuți pentru un loc de muncă funcțional (funcționari cu responsabilități manageriale specifice)
Agenți detașați în străinătate la 31 decembrie a anului care încheie perioada de referință GIPA
Agenți în concediu de formare profesională
Agenți non-titularizați care au devenit titularizați în perioada de referință GIPA
Membrii personalului care au suferit, în perioada de referință, o sancțiune disciplinară care a dus la scăderea salariului indicelui.

GIPA se referă la toți funcționarii publici non-permanenți (stagiari, contractori individuali, contractanți) cu condiția ca contractul lor de muncă să se refere la un indice și că remunerația lor este mai mică sau egală cu HEB.

Calculul GIPA

GIPA se calculează din salariile brute anuale (TBA) începutul și sfârșitul perioadei de referință stabilite prin decret publicat în Jurnalul Oficial.

TBA corespunde indicelui plus (SUNT) la 31 decembrie a anului de începere sau la MI la 31 decembrie a anului de sfârșit al perioadei de referință GIPA înmulțită cu valoarea anuală a punctului index al anului de începere sau anul sfârșitului perioadei de referință.

Valoarea despăgubirii este echivalentă cu TBA pentru anul în care începe perioada de referință GIPA înmulțită cu inflația medie observată pentru perioada de referință crescută cu un punct din care se scade TBA pentru anul de încheiere a perioadei de referință.

Suma GIPA 2021

În prezent, se cunoaște doar perioada de referință. Decretul din 25 octombrie 2020 l-a fixat între 31 decembrie 2016 și 31 decembrie 2020. Va trebui să așteptăm publicarea unui decret în toamnă pentru a cunoaște rata medie a inflației observată în perioada de referință, valoarea medie punctului din 2016 și cel al punctului din 2020 care constituie celelalte elemente pentru calcularea GIPA.

Suma GIPA 2020

Decretul și decretul publicat la 25 octombrie 2020 în Jurnalul Oficial stabilesc elementele pentru calcularea GIPA pentru 2020:

Perioada de referință este cuprinsă între 31 decembrie 2015 și 31 decembrie 2019.
Rata medie a inflației observată în această perioadă este de 3,77%
Valoarea punctuală medie în 2015 este de 55,5635 euro
Valoarea medie a punctelor în 2019 este de 56,2323 euro.

Luați exemplul unui agent cu normă întreagă cu indicele crescut la 514 la 31 decembrie 2015 și la 31 decembrie 2019:

TBA pentru 2015 = 154 (MI-ul său) x 55,5635 (valoarea medie a punctului index în 2014) = 28,559,64 euro
TBA-ul lui 2019 = 154 (MI-ul său) x 56,2323 (valoarea medie a punctului index în 2018) = 28,903,40 euro.

GIPA pentru 2020 = 28.903,40 euro (TBA 2019) x (3,77% [inflație medie] + 1 punct) - 28.559,64 euro (TBA 2015) = 732,94 euro.

Suma GIPA 2019

Decretul și decretul publicat la 10 octombrie 2019 în Jurnalul Oficial stabilesc elementele pentru calcularea GIPA pentru 2019:

Perioada de referință este cuprinsă între 31 decembrie 2014 și 31 decembrie 2018
Rata medie a inflației observată în această perioadă este de 2,85%
Valoarea medie punctuală în 2014 este de 55,5635 euro
Valoarea medie punctuală în 2018 este de 56,2323 euro.

Suma GIPA 2018

Decretul publicat la 7 noiembrie 2018 în Jurnalul Oficial a stabilit elementele de calcul GIPA pentru 2018:

Perioada de referință a fost cuprinsă între 31 decembrie 2013 și 31 decembrie 2017
Rata medie a inflației observată în această perioadă a fost de 1,64%
Valoarea punctuală medie în 2013 a fost de 55,5635 euro
Valoarea medie punctuală în 2017 a fost de 56.2044 euro.

Simulatorul GIPA

Ministerul Funcției Publice a pus pe site-ul său un calculator GIPA. Este de fapt o foaie de calcul Excel în care utilizatorul de Internet trebuie să indice indexul său plus (MI) al anului de la începutul perioadei de referință și MI-ul său al anului de la sfârșitul perioadei. Suma GIPA este calculată automat. Dacă nu există o sumă, agentul nu este eligibil pentru despăgubiri.

Pentru GIPA 2020, funcționarul public trebuie să își introducă IM-ul în vigoare la 31 decembrie 2015 și cel la 31 decembrie 2019. Acești indici sunt menționați pe fișele de plată.

Data plății GIPA 2020-2021

GIPA este calculat automat. Oficialul nu trebuie să ia nicio măsură. În teorie, angajatorul (administrație, autoritate locală, spital) are până la 31 decembrie a anului să plătească compensații agenților săi.

Întrucât decretul de stabilire a criteriilor GIPA pentru acest an a fost publicat la 25 octombrie 2020, bonusul ar trebui plătit pentru toți funcționarii beneficiari cu salariul din noiembrie.

Contribuții la GIPA

Considerat ca un bonus, GIPA este supus contribuțiilor sociale. Aici indicăm doar partea din salariu pe care trebuie să o suporte agenții.