De ce plătim impozite ?

Michaël Girardin, Universitatea din Lorena

Septembrie rimează odată cu începutul anului școlar, dar și cu plata impozitului și, anul acesta, întrebări despre impozitul reținut la sursă. Acum este momentul potrivit să vă puneți două întrebări de bază: care este taxa? Și de ce o plătim ?

Prima observație, pentru un neofit care se uită la Codul fiscal general, este că răspunsul este mai dificil de găsit decât crezi. În legislația franceză, nu există o definiție a impozitului !

Mai surprinzător, vocabularul francez este foarte bogat în acest domeniu: vorbim de impozite, deduceri obligatorii, contribuții, contribuții, redevențe, impozite, taxe etc., dar textele legale confundă uneori acești termeni. Impozitul pe proprietate, de exemplu, sau impozitul pe locuință, nu sunt impozite, ci impozite, deoarece nu sunt corelate cu utilizarea unui serviciu public.

Definiția imposibilă a impozitului

Prin urmare, specialiștii în fiscalitate încearcă să vină cu propriile definiții, care nu se potrivesc toate. Cel mai faimos este atribuit în mod fals lui Gaston Jèze (1869-1953), unul dintre fondatorii științei financiare: „Impozitul este un beneficiu pecuniar cerut de la persoane fizice de către autoritate, definitiv și fără despăgubiri, având în vedere acoperirea taxelor publice. "

Observăm că regularitatea nu este un criteriu: o singură plată poate fi o taxă, dacă este percepută într-un raport al autorității și dacă nu este contrapartida vreunui serviciu public. Impozitul poate fi plătit și unei structuri private: să nu uităm că taxa pe valoarea adăugată (TVA) este percepută de structurile de vânzare și nu de vameși.

Problema cu majoritatea definițiilor este că impozitul este limitat la plățile în valută. Cu toate acestea, până la Revoluție, o parte importantă a fost luată în natură sau în forța de muncă. La început, impozitarea se făcea chiar în principal din plățile de cereale și oboseală: banii erau mai mult o compensație decât un element definitoriu.

Dar de ce legiuitorul nu a avut niciodată grijă să definească impozitul? Potrivit lui Gérard Tournié, profesor de drept emerit la Universitatea din Toulouse, acest lucru ar fi pentru a menține o vagitate voluntară: dacă s-ar propune o definiție, ar fi întotdeauna posibil ca contribuabilul să se grăbească într-o lipsă de formulare pentru a scuti pe sine.

Practic, după cum a rezumat-o în 1999, consilierul de onoare al Curții de Conturi Jean-Luc Mathieu, „este impozitul ceea ce este astfel calificat, în fiecare an, de legile financiare”.

„Ne descoperim ca subiect descoperind că suntem impozabili”

În această vagitate legală, contribuabilul este destul de singur; în fața statului, nu are de ales decât să plătească. A cere un impozit înseamnă a pretinde că domină o populație, este o afirmație a suveranității și, plătind, contribuabilul își oferă supunerea. De asemenea, după cum a spus sociologul Pierre Bourdieu în cursurile sale de la Collège de France, „ne descoperim ca subiect descoperind că suntem impozabili”.

Prin urmare, impozitul este o problemă politică și socială. În aceste domenii se concentrează majoritatea criticilor, de exemplu recenta Filosofie a impozitului de către filosoful Philippe Nemo, pentru care impozitul este o invenție „cleptocratică” și a părăsit demagogul. De asemenea, în aceste domenii pedagogia fiscală propusă de autoritățile publice, cum ar fi acest videoclip pentru copii, acoperă:

Impozitul este, de asemenea, o întrebare istorică. Când și de ce au ales bărbații să își impună taxe obligatorii ?

De îndată ce bărbații s-au reunit pentru a iriga un deșert, pentru a se apăra împotriva prădătorilor sau pentru a avea grijă de bolnavii lor etc.

Inițial, câteva ore din timpul fiecărei persoane pot fi suficiente, dar la fel ca în orice asociație contemporană, creșterea grupului necesită instalarea unui „profesionist” și este necesar ca ceilalți să-l hrănească astfel încât să poată funcționa. Statul, din cele mai vechi timpuri, s-a prezentat întotdeauna ca un garant al păcii și al ordinii sociale și al impozitelor ca prețul de plătit pentru a profita de ordinul în vigoare.

„Avem dreptul să refuzăm plata impozitului? "

Prin urmare, impozitul este, în etimologia sa, o taxă impusă; în esența sa, este o cotă voluntară.

Declarația privind drepturile omului și ale cetățeanului menține această ambiguitate oferind tuturor „dreptul de a respecta, pentru ei înșiși sau prin reprezentanții lor, nevoia de contribuție publică, de a consimți în mod liber, de a-l urmări”. proporția, baza, recuperarea și durata. "(Art. 14). Oricine are dreptul de a consimți: avem dreptul să refuzăm? Nu, pentru că cetățeanul, prin alegerea reprezentanților săi, este ținut tacit să consimtă la impozitele pe care le percep. Prin alegerea unui grup politic, el acceptă implicit să-și finanțeze programul.

Povara psihologică a impozitului

Dar ponderea taxei nu este cu adevărat măsurabilă. Greutatea sa este în principal psihologică. Micile sentimente de tensiune pe care le trăiește toată lumea în relațiile lor cu administrația sunt binecunoscute, de la lucrarea de pionierat a psihologului și consilierului la referendum al Curții de Conturi Jean Dubergé privind psihologia socială a impozitului în 1961. Această lucrare, desfășurată în principal pe sondaje, arată cea mai concretă realitate a relației dintre contribuabil și impozit.

Astfel, vocabularul pare obscur, calculele nu sunt neapărat simple și tot ce ne așteptăm este să vedem numărul final apărut. Chiar și acolo, există încă o mică îngrijorare, pentru că nu poți fi niciodată sigur că ești complet în regulă cu autoritățile fiscale! Contingențe mici, cum ar fi o eroare de computer sau închiderea birourilor sau chiar (presupusa) descurajare a unui agent, poate duce la o frustrare profundă.

Tensiunea crește mai ales dacă se dovedește că regulile nu sunt aceleași pentru toată lumea. Indiferent dacă cineva scapă de autoritățile fiscale sau circulă un zvon, și brusc impozitul devine foarte greu de suportat.

Impozitul, de fapt, cântărește mai mult prin ceea ce înseamnă decât prin greutatea sa reală. Conform „paradoxului Montesquieu”, impozitul este mai greu în democrație și mai ușor în tiranie, deoarece este contrapartida libertății; este mai ușor să strângi centura dacă simți că te bucuri de ea. Acest paradox se bazează pe încrederea depusă în stat. Dacă pierdeți încrederea în stat, vă pierdeți consimțământul de impozitare.

Dezechilibrul unei reforme

La aceste probleme obișnuite, să adăugăm acum o reformă majoră: schimbarea ratei, a bazei, a metodelor de colectare etc. Pentru legiuitor, noua regulă poate părea mai bună din orice punct de vedere, dar contribuabilii încă se plâng. Acest lucru este obișnuit: este parțial din cauza a ceea ce se numește „regula Duck”, potrivit economistului Nicolas-François Canard (1754-1833). Principiul este simplu: situația economică găsește întotdeauna un echilibru pe care noul impozit l-a supărat. În sectorul transformat, este necesar să se reducă producția care nu mai este profitabilă și să se redirecționeze forța de muncă și investițiile în altă parte. Curând ne dăm seama că am redus prea mult; produsul a devenit scump și, prin urmare, atractiv, iar capitalul se întoarce. Impozitul este în cele din urmă rău doar pentru o perioadă scurtă de timp și poate dimpotrivă să devină stimulant pentru economia care găsește un nou echilibru.

Din punct de vedere psihologic, noua taxă este, de asemenea, slab acceptată, deoarece este stresantă din fire și contribuabilul devine rapid frică să nu înțeleagă și să „fie prins”. Așadar, critica este de obicei mai puternică în timpul proiectării proiectului decât după finalizarea acestuia. Apoi, durează doar câteva luni pentru a se prăbuși.

Luați exemplul autocolantului auto în 1956. În primul său an, 89% dintre respondenți l-au considerat „nedrept”; un an mai târziu, au scăzut la 45%, după cum arată teza lui Jean Dubergé. Adică, între cele două studii, contribuabilii au învățat să „facă față”; s-au obișnuit și probabil au primit cel puțin puțin din vasta pedagogie pusă în aplicare de guvern pentru a ajuta să vadă valoarea ... și riscurile refuzului de a plăti.

De ce să plătești impozit ?

Taxarea este deci o datorie civică, care poate fi grea atât din punct de vedere economic, cât și psihologic. Dar este, de asemenea, o libertate pentru contribuabilul care poate, plătind, să renunțe la responsabilități grele față de comunitate. Plătind, nu trebuie să stingă incendii, să aresteze infractori etc.

Prin urmare, este o alegere a unui model de societate. Nu a scris filosoful Jean-Jacques Rousseau că treburile păreau mai puțin contrare libertății decât impozitele? Totul depinde de ceea ce preferați: taxa poate fi privită ca un instrument de libertate sau, dimpotrivă, ca un instrument de neputernicire a cetățeanului, care este în același timp retrogradat la rangul de subiect simplu și privat de posibilitate.să acționeze efectiv în interes public.

Impozitul nu a fost niciodată iubit, dar din cele mai vechi timpuri și până astăzi, ar putea fi doar un rău mai mic să permiți viața socială.

Michaël Girardin

Michaël Girardin nu funcționează, nu consiliază, nu deține acțiuni, nu primește fonduri de la o organizație care ar putea beneficia de acest articol și nu a declarat nicio afiliere în afară de organizația sa de cercetare.

Universitatea de Lorena oferă fonduri ca membru fondator al La Conversation FR.