Pensionarea în Europa: regimuri deseori unice. dar cu multe excepții

În străinătate, problema egalității sistemelor de pensii apare sau a apărut, dar de multe ori cu mai puțină pasiune decât în Franța, în special din cauza ponderii serviciului public din Franța. Coexistența mai multor scheme nu este o normă la nivel internațional: 20 din cele 34 de țări OCDE au integrat oficial funcționarii publici în sistemul general de pensii. Cu toate acestea, situațiile sunt destul de diverse.

În primul rând, multe țări cu planuri de pensii unice au introdus excepții de la regulă, în special pentru militari. Dar, în realitate, integrarea în aceeași schemă nu înseamnă că toți pensionarii sunt cazați în aceeași barcă.

În Suedia, de exemplu, asigurarea pentru pensii a fost universală din 1960, dar acordurile de întreprindere pot defini diferite niveluri de pensie. Ca atare, funcționarii publici au propriile niveluri de pensii, cu diferențe între administrația locală și cea centrală. Situația a fost aceeași în Grecia, unde funcționarii publici oficiali nu beneficiază de dispoziții speciale. Cu toate acestea, sistemul grecesc se bazează pe două niveluri, al doilea fiind finanțat de angajatori. Oficialii greci au avut astfel plăți generoase suplimentare finanțate de un fond de stat. În iulie 2012, sub presiunea creditorilor internaționali, aceste plăți suplimentare au fost sever reduse.

Dimpotrivă, un regim specific funcției publice nu înseamnă o diferență de tratament între funcționarii publici și angajații privați. În Finlanda, de exemplu, sistemul funcționarilor publici este separat de cel privat, dar condițiile de acces la pensii sunt aceleași pentru toată lumea.

În Germania, statutele legate de landuri

În Germania, însă, problema echității între sisteme a apărut în timpul reformei sistemului general de pensii (GRV) din 2007, unde s-a decis tranziția treptată (până în 2030) a vârstei legale de pensionare de 65 până la 67 de ani. Republica Federală are o structură destul de similară cu cea a Franței, cu mai multe regimuri, în special cea a funcționarilor publici și a artizanilor. Schema funcționarilor publici este dificil de comparat cu cea din sectorul privat, având în vedere contribuțiile sociale grele din sectorul privat, dar, în cazul unei pensii fără reducere, mult mai avantajoasă decât cea a angajaților din sectorul privat.

În medie, un funcționar public german primește 73% din ultimul său salariu, după 40 de ani de serviciu, în timp ce un angajat privat pleacă cu 48% din fostul său salariu brut. Însă acest regim este strict rezervat persoanelor cu statut de funcționar public, angajate pe toată durata vieții statului federal sau a uneia dintre administrațiile publice. Aceștia reprezintă acum 1,6 milioane de lucrători activi și aproape 800.000 de pensionari, în timp ce există 51 de milioane de contribuabili la fondul general.

În 2006, o reformă a federalismului a dus la o nouă destrămare a statutelor, deoarece landurile sunt acum responsabile pentru planurile celor 1,3 milioane de funcționari publici care depind de acestea. În funcție de Țară, regimul poate varia teoretic. Încă din 2007, problema monitorizării de către regimul landurilor a prelungirii vârstei legale de pensionare a apărut la nivelul fiecăruia dintre cele 16 state federate. Wolfgang Schäuble, pe atunci ministru de interne, ceruse o aliniere directă, dar acest lucru nu a avut loc. Pentru moment, doar Țara Hesse a schimbat condițiile pentru obținerea pensionării pentru funcționarii săi publici, asigurând, de asemenea, schimbarea la 67 de ani a vârstei de pensionare. În altă parte, dezbaterea rămâne deschisă și inegalitățile persistă între angajați.

Urmărește La Tribune
Distribuiți informații economice, primiți buletinele noastre informative