Petrol: OPEC mai are viitor ?

Odată cu plecarea Qatarului în 2019, Organizația țărilor exportatoare de petrol are doar 14 membri. Pe noua scenă petrolieră, unde Statele Unite devin primul producător, unde Rusia este electronul liber și Arabia Saudită își pierde puterea, OPEC are viitor ?

continuare

Într-o perioadă în care prețurile la țiței s-au prăbușit, pare cu mult timp în urmă când OPEC, Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol, a plouat și a strălucit pe piața petrolului și pe portofelele șoferilor din întreaga lume. Au trecut vremurile în care fiecare întâlnire a statelor membre era privită ca laptele în flăcări. De fapt, a fost acum un sfert de secol. Cartelul petrolului a provocat prima creștere a prețului aurului negru în urma primului șoc petrolier.

De atunci, peisajul global s-a schimbat mult. Statele Unite devin principalul producător mondial de ulei de șist, Rusia, pe a doua treaptă a podiumului, acceptă alianțe, dar se îndepărtează de îndată ce vântul se întoarce și Arabia Saudită, în fruntea OPEC, și-a pierdut clar strălucirea odată cu tensiunile din Orientul Mijlociu și, mai recent, cu Jamal Khashoggi un jurnalist saudit ucis în propria sa ambasadă la Istanbul în octombrie. Regatul saudit este din ce în ce mai puțin rezistent la presiunea diplomatică, în principal american, chiar dacă înseamnă înstrăinarea restului cartelului.

Și dacă OPEC reprezintă încă între 33 și 40% din producția mondială de petrol (crescând până la 100 de milioane de barili pe zi astăzi), plecarea Qatarului a fost anunțată la începutul lunii decembrie a anului trecut, un semnal că interesele economice comune ale statelor membre nu mai pot fi să-i facă să uite de diferențele lor politice? Toată lumea este de acord, în orice caz, că acest cartel este pe o cotă și trebuie să fie atent să nu iasă de pe drum.

OPEC, ce este ?

Organizația țărilor exportatoare de petrol s-a născut la 14 septembrie 1960, la inițiativa Venezuelei și a Arabiei Saudite. Când a fost creată, avea cinci membri: cei doi fondatori, Irak, Iran și Kuweit. Într-un context de concurență foarte puternică între diferitele companii petroliere din lume, aceste cinci vor să fie de acord să reglementeze producția și, prin urmare, prețurile petrolului pe piața mondială. Și funcționează, mult timp. OPEC a fost atât de influentă după șocul petrolier din 1973 încât multe țări s-au alăturat acestuia. Există până la 15 membri în 2017. Mai mult de 14 de la 1 ianuarie 2019 și plecarea din Qatar.

  • Algeria
  • Angola
  • Arabia Saudită
  • Bahrain
  • Egipt
  • Emiratele Arabe Unite
  • Ecuador
  • Indonezia
  • Irak
  • Iran
  • Kuweit
  • Libia
  • Nigeria
  • Venezuela

Dar, din anii 1980, OPEC și-a pierdut influența. Bursele joacă mai întâi un rol din ce în ce mai important în prețurile petrolului, dar mai ales datorită numeroaselor schimbări din peisajul petrolier mondial. A existat creșterea Statelor Unite de la descoperirea uleiului de șist în subsolul său, în special, dar și conștientizarea provocărilor de mediu cu care se confruntă încălzirea globală. OPEC a avut un succes bun de atunci, mai ales în 2016, dar a slăbit în mod clar.

Ce înseamnă părăsirea Qatarului ?

Pe hârtie, plecarea Qatarului nu înseamnă prea mult. Oficial, Qatar spune că părăsește organizația pentru a se concentra asupra gazelor naturale. „Nu avem prea mult potențial” în petrol, a spus Saad Al-Kaabi, noul ministru al energiei al regatului la începutul lunii decembrie. „Suntem foarte realiști, potențialul nostru este gazul”. Qatar, cea mai mică țară producătoare de petrol a OPEC, cu doar 2% din rezervele mondiale de aur negru, este într-adevăr, dimpotrivă, primul exportator de gaze naturale lichefiate (GNL) din lume și intenționează să atingă o producție anuală de 110 milioane tone de GNL până în 2024, comparativ cu 77 de milioane în prezent, datorită în special funcționării unui câmp de gaz pe care îl împarte cu Iranul.

Prin urmare, retragerea Qatarului, potrivit ministrului energiei, nu are nicio legătură cu embargoul politic și economic impus țării din iunie 2017 de Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite, Bahrain și Egipt. Cele patru țări îl acuză că sprijină terorismul în Orientul Mijlociu și că nu a luat suficientă distanță de Iran, un rival regional șiit al Riadului.

„Plecarea din Qatar este un simptom” confirmă Francis Perrin, specialist francez în petrol și cercetător la IRIS, Institutul de Relații Internaționale și Strategice. "Dar un simptom de mică îngrijorare pentru OPEC. Este un semnal politic împotriva Arabiei Saudite și a Statelor Unite. Un mod de a spune Washingtonului„ suntem deja aliați, dar putem fi și mai mulți ”, mai ales că domnul Trump nu ca OPEC foarte mult ".

Explicația prețului petrolului din exemplul Qatarului din acest videoclip din decembrie 1973:

Închiderea sau deschiderea porților din țările membre OPEC nu mai este suficientă pentru a influența prețul barilului

Într-adevăr, OPEC trebuie să se îngrijoreze mai mult pe frontul american. Pentru că noua situație a pieței petrolului, condusă acum de Statele Unite, destabilizează jocul cererii și ofertei, instrumentul economic de bază al Organizației de la crearea sa. Cu uleiul de șist descoperit în bazinul Permian din vestul Texasului, Statele Unite au la dispoziție o impresionantă înțelegere a petrolului. Din 2014, au reușit chiar să producă suficient pentru a acoperi două treimi din nevoile lor zilnice, comparativ cu o treime în urmă cu 10 ani. Luni, administrația SUA a raportat un nou record pentru producția americană în octombrie.

Este foarte simbolic, dar stabilește tendința: în ultima săptămână a lunii noiembrie 2018, Statele Unite, chiar pentru prima dată, au produs mai mult petrol decât ar fi trebuit. Aceștia, care până acum au continuat să importe barili uriași (8,8 milioane de barili pe săptămână), au reușit să exporte mai mult (3,2 milioane de barili de țiței și 5,8 milioane de barili de rafinat). Un nou echilibru, favorizat de situația economică, dar care ar putea fi sustenabil până în 2020. Acest lucru era de neconceput în urmă cu doar 10 ani, lăsând Statele Unite foarte dependente de petrolul din Orientul Mijlociu.

Confruntat cu această supraproducție de petrol în lume, ar fi fost la un moment dat ca OPEC să își închidă supapele pentru a reduce oferta și a crește prețurile. Dar timpul a trecut. Văzând cota sa în producția totală scade, OPEC și-a pierdut influența pe piață.

Noi alianțe pentru a încerca să continui să cântărești

Atât de mult încât Organizația a început să încheie alianțe cu țări care nu sunt OPEC pentru a influența puțin mai mult instanțele. În 2016, de exemplu, OPEC a ajuns la un acord cu zece țări non-OPEC, inclusiv Rusia, al doilea producător ca mărime, pentru a reduce producția mondială și a crește prețurile. Un contraatac istoric și profitabil: prețurile petrolului au crescut cu aproape 200%, Arabia Saudită spera să sugrume producătorii americani de șist, care erau mult prea competitivi. Cu excepția faptului că de atunci, aceștia din urmă s-au adaptat, și-au redus costurile și acum sunt câștigătorii cu un butoi la 50 de dolari. Tacticile lui Ryad nu mai funcționează.

Mai ales acum că și Vladimir Putin se distanțează. Creșterea prețurilor în acea zi i se potrivea bine. Astăzi, Rusia păstrează un profil scăzut împotriva Statelor Unite, care suspectează că a intervenit în ultimele lor alegeri prezidențiale. La sfârșitul anului 2018, Vladimir Putin chiar a declarat public că un butoi de 60 de dolari era bine pentru el. „Acest lucru este în mod evident suficient pentru a acoperi costurile de producție rusești și pentru a genera profituri atractive”, este de acord Jean-Pierre Favennec. Producția rusă de țiței în 2018 a atins cel mai înalt nivel de la sfârșitul URSS.

Cu toate acestea, explică profesorul de la Universitatea Paris Dauphine, de la Sciences Po și specialist în petrol, majoritatea celorlalte țări producătoare "au nevoie de un butoi de 70, 80, 90 de dolari pentru a-și echilibra bugetul. Nu pot face față unui preț petrolier care este prea mici. Sunt aproape toți dependenți de 90% de petrol. Un baril de 60 de dolari, așa cum a fost cazul la sfârșitul lunii decembrie, nu este suficient. Economia este fatală pentru aceste țări - acolo, este absolut necesar să reducem producția pentru a crește prețul ”, prezice expertul.

O unanimitate dificilă în cadrul OPEC ?

Nu este atât de ușor de configurat. Chiar și în cadrul OPEC, țările mai mici sunt de acord asupra acestui punct, este urgent să creștem prețul barilului. Este urgentă închiderea porților. Rămâne să-l convingem pe puternica Arabia Saudită, care se află într-o stare destul de proastă diplomatic. În primul rând, pentru că Statele Unite fac presiuni pentru prețuri mici. Donald Trump dorește ca petrolul ieftin să ofere benzină la prețuri rezonabile șoferilor săi. Pentru președintele american, acesta îl repetă în mod regulat în tweet-urile sale, OPEC este un cartel care împiedică liberalizarea pieței.

Iar Arabia Saudită nu vrea să jignească gigantul american. Cu atât mai puțin de la întunecata afacere Jamal Khashoggi. „În prezent suntem într-o situație foarte tulburată”, rezumă Jean-Pierre Favennec. La început s-a crezut că sancțiunile SUA împotriva Iranului ar destabiliza aprovizionarea, dar în cele din urmă nu. Spre surprinderea tuturor, Donald Trump a scutit petrolul iranian de represalii economice. Pe de altă parte, afacerea Khashoggi a slăbit considerabil Arabia Saudită, care, pentru a-i mulțumi pe americani, este reticentă să reducă producția ".

Prin urmare, este bătălia, internă, între Arabia Saudită bogată și țările mai mici, care nu va rezista din punct de vedere economic unei colapsuri suplimentare ale prețului barilului. OPEC trebuie să demonstreze acum capacitatea sa de a accepta să ia o decizie. Iar jocul prostului nu a funcționat, la începutul lunii decembrie 2018, la ultima întâlnire a statelor membre OPEC de la Viena.

Desigur, organizația a reușit să ia o decizie de fațadă. Cele 14 țări își vor reduce producția prin retragerea a 800.000 de barili pe zi de pe piața mondială timp de șase luni începând din ianuarie, în timp ce cele 10 țări care nu fac parte din OPEC au convenit să își unească forțele prin reducerea producției cu 400.000 de barili/zi. Cu excepția faptului că Iranul, deja afectat de sancțiunile Washingtonului, este scutit și Venezuela și Libia, de asemenea, pentru că traversează mari crize politice. În ceea ce privește Rusia, nimic nu spune că va respecta acordul după spusele lui Vladimir Putin.

Dar acest minim acord de la Viena nu a păcălit pe nimeni. Prețul barilului s-a cutremurat câteva ore pe piețele bursiere, pentru a scădea imediat ce a început recuperarea, luni următoare.

„Nu îngropa OPEC prea repede, cadavrul se mișcă în continuare”

„Găsiți unanimitate în cincisprezece țări diferite, cu interese uneori divergente și contradictorii, conchide Francis Perrin, în timp ce unii sunt sunniți și alții șiiți, unii democrații, alții dictaturi, nu. Nu este picnic. în curând va împlini 60 de ani, ne reamintește cercetătorul de la Institutul pentru Relații Internaționale și Strategice. În ciuda tuturor slăbiciunilor sale, a diviziunilor sale interne, uneori OPEC este încă în viață cu incapacitatea sa de a ajunge la o decizie unanimă. Nu ar trebui să vă grăbiți să conduceți punctul de acasă pentru a închide sicriul OPEC. Cadavrul este încă în mișcare. "

O măsură de precauție împărtășită de Jean-Pierre Favennec care nu crede „deloc în dispariția OPEC”. Pentru profesorul și specialistul în probleme petroliere, „petrolul rămâne un produs strategic”. Prin urmare, experții sunt de acord: va trebui să rămânem uniți pentru a supraviețui. De asemenea, va fi necesar să se clarifice atitudinea Rusiei, a cărei politică nu este foarte clară. Fără aceasta acum, deciziile OPEC pot fi într-adevăr limitate.