Planurile de pensii sunt încă deficitare în 2020

de Emmanuel Jarry

PARIS (Reuters) - Sistemul de pensii al funcționarilor publici, sistemele speciale și sistemele suplimentare din sectorul privat vor rămâne deficitare până în 2020 și 2040 în Franța, în ciuda reformei pensiilor, prezice raportul de impact atașat proiectului de lege prezentat Parlamentului.

În total, cu excepția măsurilor corective suplimentare pentru pensiile suplimentare, sistemul francez de pensii, toate sistemele combinate, vor avea o cerință de finanțare de 12,7 miliarde de euro în 2020 (în loc de 20,7 fără reformă) și 7,9 miliarde în 2040 (în loc de 26,6), putem citi.

Aceste evaluări sunt, totuși, extrem de sensibile la modificările condițiilor macroeconomice care sunt, prin definiție, dificil de previzionat într-un timp atât de lung.

Nevoia de finanțare a pensiilor și a regimurilor speciale ale funcționarilor publici este îndeplinită de stat - ceea ce face ca guvernul să spună că este doar un „deficit aparent”.

Cu toate acestea, executivul se bazează pe o reducere a cheltuielilor publice pentru a minimiza impactul asupra deficitelor publice franceze în ansamblu.

Angajații serviciului public și companiile care beneficiază de regimuri speciale, cum ar fi SNCF sau RATP, vor avea cu siguranță aceleași măsuri aplicate ca și cele din sectorul privat: creșterea contribuțiilor la pensii cu 0,3 puncte - cu o „uniformizare” care urmează să fie definită pentru funcționarii publici - amânarea la șase luni a reevaluării pensiilor, prelungirea perioadei de cotizare la 43 de ani până în 2035.

GUVERNUL PARIAZĂ PE PARTENERI SOCIALI

În ciuda acestui fapt, guvernul prevede o nevoie de finanțare pentru serviciile publice și scheme speciale de 7,9 miliarde de euro în 2020 și 2,1 miliarde în 2040, compensate cu economii echivalente din partea statului.

Fără reforma pensiilor, această nevoie de finanțare ar fi respectiv 8,7 miliarde în 2020 și 4,4 miliarde în 2040, se arată în raport.

Schemele suplimentare ar trebui să prezinte în continuare un deficit de 4,4 miliarde de euro în 2020 și 5,8 miliarde în 2040, în ciuda măsurilor de redresare hotărâte pe 7 martie de partenerii sociali care le gestionează.

"Guvernul are încredere în ei să ia măsurile adecvate pentru a asigura (.) Echilibrul pe termen lung al acestor scheme", se arată în raport.

În același timp, deficitul planurilor de bază în sectorul privat va scădea la 300 de milioane de euro în 2020 în loc de 7,6 miliarde fără reformă, specifică acest document, care prevede chiar un surplus de 900 de milioane de euro în 2030 (în locul unei găuri) de 8,7 miliarde), înainte de a reveni la echilibru în 2040.

O altă clarificare oferită de acest raport: crearea unui „cont personal pentru prevenirea dificultăților” pentru angajații expuși condițiilor de muncă definite de zece criterii ar putea viza în cele din urmă 18,2% din forța de muncă, adică aproximativ 3,3 milioane de angajați.

Acești angajați vor putea acumula puncte (maximum 100) și le vor folosi pentru a urma instruire și pentru a accesa un loc de muncă neplăcut, pentru a lucra cu jumătate de normă la sfârșitul carierei, păstrându-și remunerația sau pentru a se retrage până la încă două mai devreme de vârsta legală de plecare (62).

Dispozitivul va fi finanțat prin două noi contribuții bazate pe salarii și plătite de companii, care vor completa un fond specific.

Rata primului, plătit de toți angajatorii, va fi stabilit prin decret „în limita a 0,2%”, specifică raportul - care este semnificativ mai mare decât rata menționată până acum de „0, 0 ceva”.

O contribuție suplimentară va fi plătită de companiile care expun cel puțin unul dintre angajații lor la condiții dificile de muncă. Rata sa va fi de 0,3% până la 0,8% pentru angajații expuși unui singur factor de dificultate, de la 0,6% la 1,6% pentru cei care vor fi expuși la mai mulți factori.

Potrivit raportului, rentabilitatea preconizată a acestor două contribuții este de aproximativ 500 de milioane de euro până în 2020 și 800 de milioane în 2040.

Cu toate acestea, dacă costul acestui dispozitiv este estimat la 500 de milioane de euro în 2020, raportul îl estimează la 2,5 miliarde în 2040.

Aceasta înseamnă, dacă nu există o reducere drastică a numărului de angajați plasați în condiții dificile de muncă - care este unul dintre obiectivele acestei măsuri - o cerință de finanțare netă de 1,7 miliarde de euro până în 2040.

Cu Jean-Baptiste Vey, editat de Yves Clarisse