Consiliul de Miniștri din 9 decembrie 2020. Respectarea principiilor Republicii.

Livrat la 9 decembrie 2020

pronunțat

Postat pe 9 decembrie 2020

Text complet

Ministrul de interne și ministrul delegat la ministrul de interne, responsabil de cetățenie, au prezentat un proiect de lege care confirmă respectarea principiilor Republicii.

Această prezentare vine la 115 ani a doua zi după promulgarea legii din 9 decembrie 1905 privind separarea bisericilor de stat.

Rezultatul unei activități juridice aprofundate, diagnosticarea pe teren și consultări ample cu oficiali aleși, reprezentanți ai religiilor, academicieni și intelectuali, constituie un element structurant al strategiei guvernamentale de luptă împotriva separatismului și a atacurilor asupra cetățeniei. Oferă răspunsuri la retragerea identității. și dezvoltarea islamului radical, o ideologie ostilă principiilor și valorilor pe care se întemeiază Republica. Confruntat cu această realitate a separatismului, arsenalul legal a rămas insuficient.

Ambiția acestui text este de a permite Republicii să acționeze împotriva celor care doresc să-l destabilizeze pentru a consolida coeziunea națională. Acest text vizează emanciparea individuală împotriva retragerii identității.

Proiectul de lege este organizat în jurul a două axe principale.

În primul rând, urmărește să garanteze respectarea legilor și principiilor Republicii în toate domeniile expuse riscului influenței separatiste:

- în serviciile publice, atât pentru a asigura respectarea principiului neutralității de către organismele de drept privat însărcinate cu o misiune de serviciu public, cât și pentru a proteja funcționarii publici împotriva tuturor încercărilor de intimidare, amenințări sau violență din partea celor care nu doresc să respecte regulile de serviciu public;

- în lumea asociativă prin alocarea subvențiilor condiționată de subscrierea prealabilă a unui contract de angajament republican, a cărui ignorare duce în special la rambursarea subvenției, prin consolidarea mijloacelor legale de acțiune împotriva asociațiilor care prezintă o amenințare serioasă ordonați și oferind administrației fiscale un plus de pârghie pentru a se asigura că numai asociațiile care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pot beneficia de generozitatea publicului și pot emite bonuri fiscale;

- să promoveze egalitatea între femei și bărbați, luptând împotriva practicii certificatelor de virginitate, aplicării regulilor de moștenire care dezavantajează femeile și refuzând să ia act de situațiile de poligamie în materie de pensie de reversiune sau de drept de ședere;

- în ceea ce privește educația, prin supunerea educației familiale la autorizație și specificarea într-o manieră restrictivă a motivelor care o pot justifica, prin consolidarea metodelor de control de stat asupra unităților private care nu fac obiectul contractului și prin crearea unui regim administrativ de închidere a unităților nedeclarate sau unități contractuale care nu au remediat eșecurile constatate de autoritatea publică;

- în lupta împotriva discursurilor și practicilor care încurajează ura, prin consolidarea eficacității măsurilor legale luate împotriva site-urilor care transmit conținut ilegal, prin crearea unei infracțiuni de periclitare a vieții altora prin divulgarea informațiilor referitoare la viața privată, familială sau profesională a unei persoană și prin aplicarea procedurilor accelerate pentru infracțiunile de provocare pentru a oferi un răspuns rapid împotriva unor astfel de acte.

Proiectul de lege urmărește apoi să actualizeze sistemul de organizare a cultului rezultat din legea din 9 decembrie 1905.

Pentru asociațiile religioase prevăzute de legea din 9 decembrie 1905, el le-a reformat organizația pentru a le proteja de preluări rău intenționate. Acesta prevede noi obligații de raportare în materie de contabilitate, pentru a asigura o mai bună transparență asupra situației lor financiare și patrimoniale, atât pentru stat, cât și pentru membrii care le compun.

Pentru așa-numitele asociații mixte care intră sub regimul de 1 iulie 1901 și care exercită parțial un cult, proiectul de lege își aliniază obligațiile, în special administrative și contabile, cu cele ale asociațiilor religioase și le încurajează să distingă activitățile lor religioase de restul activităților lor pentru a asigura în special principiul nesubvenționării publice a cultului.

De asemenea, prevede un principiu de declarare a finanțării străine dincolo de un anumit prag și posibilitatea autorității administrative de a se opune acestuia atunci când este în joc un interes fundamental al companiei.

În cele din urmă, proiectul de lege actualizează prevederile legii din 9 decembrie 1905 în materie de poliție religioasă și le întărește pentru a se asigura că lăcașurile de cult nu sunt deturnate de la vocația lor, de exemplu, devenind locuri de activitate electorală. Se asigură că aceste locuri nu pot servi drept releu pentru comentarii sau teorii care provoacă violență sau ură, pe de o parte, prin înăsprirea sancțiunilor împotriva celor care sunt vinovați de aceasta și, pe de altă parte, prin crearea unui regim de închidere temporară de către prefectul lăcașurilor de cult în care sunt diseminate astfel de cuvinte sau idei.


Acest proiect de lege dă o nouă dimensiune luptei împotriva separatismului și islamismului radical angajat peste tot pe teritoriu de la sfârșitul anului 2017, condus în special de celulele departamentale de luptă împotriva islamismului și retragerea comunității (CLIR) din fiecare departament. Aceste celule au efectuat până acum 394 de închideri de locuri sau structuri identificate ca separatiste, au permis ajustări fiscale și confiscări în valoare de 25 de milioane de euro și au efectuat 3.881 de controale în ultimul an.

Proiectul de lege este inseparabil de acțiunile întreprinse de Guvern pentru egalitatea de șanse și succesul republican: duplicarea claselor CP și CE1 la 12 elevi pe clasă pentru 300.000 de elevi, reforma școlii de sprijin și îndrumare, programul de reînnoire urbană a crescut la 10 miliarde de euro în subvenții de la Agenția Națională pentru Renovarea Urbană pentru transformarea a 450 de cartiere, înființarea de locuințe educaționale, poliție de securitate zilnică și prevenirea criminalității, plan de urgență pentru angajarea tinerilor „1 tânăr 1 soluție”, prezența serviciilor publice în cartiere etc.

Reconquista republicană este rodul acestei lupte hotărâte împotriva separatismului, întărită de proiectul de lege, și a întăririi acțiunii publice pentru egalitatea de șanse.