Atunci când conjugarea jurisprudenței asigură un regim pecuniar favorabil agenților

Este obișnuit ca un membru al personalului care este declarat complet și definitiv incapabil pentru îndeplinirea atribuțiilor sale de către administrația sa din cauza bolii să fie plasat automat la pensionare.

Prima dificultate se referă la termenul limită pentru examinarea dosarului de pensionare, deoarece între momentul solicitării acestei pensii și plata drepturilor de pensie, trec câteva luni în care agentului i se acordă o parte din pensie. pensiune.

A doua dificultate, care este mult mai restrictivă, este aceea că, atunci când pensia este lichidată, aceasta este în general supusă unui efect retroactiv la data la care a fost solicitată cu aproximativ 6 luni mai devreme și că suma pensiei este plătită și retroactiv de la aceasta data.

Prin urmare, agentul ajunge să primească dublă remunerație: pensia sa de pensionare cu efect retroactiv și remunerația sa în timpul examinării dosarului său de pensionare.

Într-un astfel de caz, administrația emite foarte des un titlu executoriu pentru a obține restituirea sumelor plătite cu titlu de remunerație pe perioada examinării dosarului de pensie, considerând că aceste sume sunt acordate doar cu titlu provizoriu.

Această poziție derogă de la regula absenței naturii retroactive a unei decizii administrative care ar trebui folosită doar pentru prezent și viitor și nu pentru trecut.

Administrația susține în răspuns că acesta este un termen limită pentru investigarea unei cereri care justifică natura retroactivă a deciziei luate în cele din urmă de pensionare și plata pensiei corespunzătoare.

Prin urmare, agentul trebuie să ramburseze aproximativ șase luni de remunerație pe care a folosit-o pentru a se întreține și, dacă compensează cu pensia de pensionare pentru a se elibera de această datorie, situația sa financiară devine foarte delicată.

Îmbinarea jurisprudenței cu Consiliul de stat face acum posibilă evitarea acestor situații omniprezente.

in primul rand, Consiliul de stat a reținut că vs. CE 6 mai 2019, „Doamna A”, cer. Nr. 418482 : "4. Deciziile administrative pot fi eliminate legal doar pentru viitor. În consecință, în absența unei dispoziții legislative care să o autorizeze, administrația nu poate deroga de la această regulă generală, chiar și atunci când primește o cerere din partea părții interesate în acest sens. și să dea efect retroactiv unei decizii privind admiterea la pensionare, cu excepția cazului în care este necesar să se ia o măsură retroactivă pentru a trage consecințele apariției limitei de vârstă, pentru a plasa agentul într-o situație regulată sau pentru a remedia o ilegalitate ".

Dacă administrația a plasat agentul într-o situație legală și de reglementare în timpul perioadei de examinare a dosarului său (adesea disponibil automat din motive medicale), acest agent nu a atins limita de vârstă pentru a-și cere drepturile de pensie și dacă nu a fost constatată nicio ilegalitate comis cu privire la situația sa administrativă sau medicală, natura retroactivă a pensionării este ilegală.

Pe de altă parte, Consiliul de stat consideră, de asemenea, că: c CE 9 noiembrie 2018 „Municipiul Perreux sur Marne”, cer. nr. 412684: " 6. Considerând, pe de altă parte, că circumstanța că decizia pronunțându-se reluarea activității, reclasificare, disponibilizare sau admiterea la pensionare retroactivă la data încheierii concediului medical nu are ca efect eliminarea naturii creatoare de drepturi a menținerii jumătății salariului prevăzută de dispozițiile menționate la punctul 4; ca urmare, prin hotărârea că jumătatea salariului plătit în temeiul acestor dispoziții nu era de natură provizorie și rămânea dobândită de către membru al personalului, chiar dacă acesta din urmă fusese plasat retroactiv într-o funcție statutară care nu se deschidea de la sine însuși cu dreptul la plata jumătății un salariu, curtea administrativă de apel din Paris a făcut o aplicare exactă a acestor dispoziții ".

Un funcționar care este plasat pe disponibilitate legală din motive medicale în așteptarea lichidării pensiei sale, care în această perioadă primește jumătate de salariu și care este apoi admis la pensionare reține sumele care i-au fost plătite în faza de examinare a dosarului său de pensionare.

În ceea ce privește pensionarea și cu unele excepții, aceasta nu poate fi retroactivă pe motiv că este o perioadă de anchetă și că pensia de pensionare nu ar trebui plătită retroactiv.

Combinarea acestor două hotărâri ale Consiliului de stat permite, prin urmare, unui agent care primește o parte din remunerația sa în timpul fazei de examinare a dosarului său de pensionare să păstreze aceste sume în timp ce beneficiază în urma plății pensionării sale fără efect retroactiv, ceea ce nu îl obligă, prin urmare, să restituie sumele primite în acest sens în perioada de anchetă a dosarului său.