Puterea executivă și legislativă britanică

Sistemele parlamentare din Regatul Unit

Cu excepția Elveției, toate statele au ales sistemul parlamentar. Regatul Unit este primul regim parlamentar, iar Germania unul dintre cele mai recente care a pus totul la punct pentru a nu reproduce regimul hitlerist.

Secțiunea 1: Contextul istoric și politic

I- Contextul istoric

II- Contextul politic Regatul Unit

Bipartismul a apărut în Anglia. Anglia la originea partidelor politice. Au apărut două curente cu privire la întrebarea dacă schimbarea monarhiei în republică sau nu. Cei care sunt atașați de modelul monarhic sunt anglicani, puritanii sunt pentru un model republican. Astăzi, două partide, Partidul Conservator, pe de o parte, și Partidul Laburist, pe de altă parte, care au un număr mare de membri în comparație cu Franța. Partidul Conservator are 700.000 de membri, Partidul Laburist depășește un milion dintr-un motiv, care este că, de îndată ce vă aflați într-un sindicat, vă aflați în acel partid.

Partidele politice au devenit jucători deplini. De îndată ce a apărut regula pentru ca monarhul să-l aleagă pe primul-ministru al partidului câștigător, a apărut întrebarea cum să-l aleagă pe primul-ministru. Partidele își aleg liderul și, atunci când votați pentru un partid, de fapt votați pentru un lider. Acest sistem este atenuat astăzi, deoarece recent un al treilea partid, Partidul Liberal, a devenit un partid de coaliție. Acum liberalii din partidul lui David Cameron. Creșterea puterii partidelor autonomiste, de asemenea, aceste partide reprezentate în fiecare parte a Regatului Unit, Scoția, Anglia, Țara Galilor, Irlanda, dar, în același timp, păstrează un rol limitat al sistemului cu două partide.

Secțiunea 2: Instituții

Sub-secțiunea 1: Cadrul juridic : constituția britanică obișnuită

Marea Britanie este întotdeauna prezentată ca model constituțional obișnuit perfect, ceea ce nu este exact adevărat. Există texte de referință constituționale: Carta Magna, Declarația de drept sau Legea privind stabilirea. Judecătorii le asigură respectul. Dar niciun judecător constituțional. Există o Curte Supremă a Curții Lorzilor care s-a împuternicit în 2007 când a venit vorba de a da o constituție pentru a scrie sau nu Regatului Unit. Dar nu există reguli scrise care să stabilească precis un regim parlamentar. Există reguli directoare: 1 ° Monarhul desemnează ca prim-ministru liderul partidului câștigător la alegerile legislative; 2 ° la propunerea prim-ministrului, monarhul numește membrii guvernului, 3 ° guvernul trebuie să aibă încrederea parlamentarilor, 4 ° orice guvern a cărui responsabilitate este pusă în discuție trebuie să demisioneze și poate dizolva camera. Acestea sunt reguli obișnuite, nu este scris nimic.

Sub-secțiunea 2: Puterea executivă britanică, o putere cu două capete

Puterea ereditară cu o regulă de primă generație pentru bărbați, chiar dacă o femeie poate conduce. Dacă cea mai mare este fata, de exemplu, Monarhul este în mod normal al doilea copil. Elisabeta a II-a este monarh al Angliei din 1952, monarh al Angliei și al Commonwealth-ului. Un autor englez a spus că monarhul britanic a avut posibilitatea de a sfătui, de a-și da părerea, dar că nu are decât puteri formale, nu decide. Drept dovadă, monarhul în timpul învestirii sale pronunță discursul de pe tron, acesta este citit de monarh, dar scris de prim-ministru. A fost un moment esențial în monarhia britanică, dar nu și în politica engleză. Monarhul îl numește pe prim-ministru, dar nu are nicio marjă de apreciere, el urmează alegerea oamenilor, iar ministrul își alege de fapt miniștrii. Putem vedea la fel în amintirile prim-miniștrilor, precum cele ale lui Tony Blair, că regina avea uneori mai mult interes pentru anumite subiecte.

B- Puterea guvernului

Există un cabinet ministerial responsabil față de Adunare. Din secolul al XX-lea, textele vizează primul ministru. El este primul dintre miniștri, i s-au alocat resurse financiare și materiale. În Franța, avem un buget Matignon, dar în Anglia, prim-ministrul este ministrul bugetului și finanțelor. Este liderul partidului care a obținut majoritatea la alegeri, conduce singur consiliul de miniștri, el stabilește agenda, el este șeful administrației și al armatelor, are resursele materiale pentru a pune în aplicare politica sa.

Alături, există membri ai guvernului, mult mai numeroși decât în Franța. În Franța, este între 30 și 40 de miniștri și secretari de stat. În Anglia, avem o sută. Dar în interiorul guvernului există cabinetul celor mai importante ministere, nucleul dur. Guvernul politic stricto sensu este acel nucleu dur. Responsabilitatea politică este cea a guvernului, adică a cabinetului, a nucleului dur. De la sfârșitul secolului al XVIII-lea, membrii guvernului sunt, de asemenea, parlamentari, trebuie să fi fost aleși în cameră, lucru de care ne temeam înainte, din cauza riscului ca monarhul să recâștige ascendența numind miniștri în camere. Membrii guvernului nu pot merge fizic la o cameră în care nu au fost aleși. Dacă un ministru vine din Camera Lorzilor, nu poate merge la Camera Comunelor, ceea ce este erezie, deoarece în fața acestei camere ar trebui să meargă să convingă de proiect.

Multe puteri în guvern. Guvernul este cel care inițiază legile. Camera ratifică textul, iar dezbaterile nu sunt foarte importante în timpul ratificării. Doar în timpul practicii pot contesta o măsură. Este foarte clar în adoptarea Legii finanțelor. Fără nicio procedură formalizată, guvernul poate solicita dizolvarea camerei monarhului, iar guvernul poate căuta încrederea camerei cu un vot de investitură.

Subsecțiunea 3: Puterea legislativă bicamerală britanic

Camera inferioară și Camera Lorzilor. Cameră inferioară născută în secolul al XIV-lea, din 1918 deschisă femeilor, 659 de membri, trebuie să aveți peste 21 de ani pentru a fi membru, ales pentru 5 ani. Camera Lorzilor, prima cameră creată cu 1059 de membri: formată din Lorzi ereditari, Lorzi aleși pe viață pentru a fi recompensați pentru faptele lor precum Elton John, care a făcut parte din ea, Lorzi Spirituali, care sunt numiți așa, nu pentru că au o mulțime de spiritul și umorul, ci pentru că fac parte din cler și din lordele judiciare care sunt membri ai Curții. Membrii Camerei Lorzilor au crescut la 523 membri: i-am eliminat pe Lorzi pe viață numiți, am reținut unii dintre Lorzi ereditari, unii dintre Lorzi fiind aleși și o altă parte a Lorzilor fiind numită. Casa Lorzilor foarte eterogenă.

Are competența de a adopta legea și de a răsturna guvernul, dar camera aleasă are aceste competențe. Foarte puțină dezbatere la adoptarea textelor: majoritate foarte puternică și negociere între puteri. Textele au fost votate aproape în unanimitate. Preferăm să evităm blocajele. Din punct de vedere istoric, Camera Lorzilor avea majoritatea puterilor, dar la începutul secolului al XX-lea a devenit o cameră folclorică secundară datorită blocării a două legi financiare consecutive, dizolvarea Camerei Comunelor de către prim-ministru, ceea ce a făcut Camera Comunelor mai puternică și, la fel de puternică și legitimă, a votat un text care înlătura puterea din Camera Lorzilor: nu mai poate cenzura textele. Lorzii pot amâna adoptarea unei legi cu 2 ani, dar Camera Comunelor poate decide numai legea. Camera Lorzilor dezbate mai puțin textele, asigurându-se că își folosește puterea cât mai puțin posibil.

Observăm trei lucruri: guvernul folosește problema încrederii, Parlamentul îi acordă încredere și dizolvarea tactică a camerelor. Ca sistem instituțional moștenit din istorie, în Camera Lorzilor, parlamentarii, inclusiv vorbitorul, stau în haine și peruci, acest lucru conferă camerei o imagine tradițională care o slăbește.

Secțiunea 3: Cum funcționează aceste planuri