Republica Centrafricană. O țară săracă așezată pe o comoară

Economiștii diferă de cauzele subdezvoltării acestei țări situate în inima Africii. Săptămânalul german Die Zeit a vizitat Republica Centrafricană pentru a căuta explicații.

Președintele [uneia] celor mai sărace țări din lume trăiește în spatele unei porți mari, negre, păzită de câțiva bărbați înarmați cu mitraliere. Odată ce această barieră este trecută, ne găsim în fața unui container cu o antenă de satelit pe acoperiș, care acționează ca un birou. O intrare din spate se deschide într-o cameră cu lambriuri din lemn, cu perdele grele, menită să păstreze căldura după-amiezii. Camera are mai multe fotolii supradimensionate din piele. Președintele Faustin-Archange Touadéra este așezat într-unul dintre ei, unde pare puțin pierdut.

Inițial, Faustin-Archange Touadéra a fost profesor de matematică. El a intrat în politică acum câțiva ani pentru a-și „servi” țara, spune el. Și am realizat repede că era mai complicat decât cea mai subtilă ecuație matematică. Pentru că această țară este Republica Centrafricană.

Venit pe cap de locuitor de 581 dolari pe an

Dacă trasăm o linie de la nord la sud, apoi o alta de la est la vest pe o hartă a continentului african, Republica Centrafricană se află exact acolo unde se intersectează cele două linii. O dată pe an, Organizația Națiunilor Unite publică un clasament al țărilor în funcție de prosperitatea lor. Republica Centrafricană ocupă ultimul loc. Are un venit pe cap de locuitor de 581 dolari pe an - comparativ cu 43.919 din Germania.

De ce ? De ce primarul din Paderborn [140.000 de locuitori, în Țara Renaniei de Nord-Westfalia] are un buget mai mare decât președintele unei țări care este de două ori mai mare decât Republica Federală? De ce fabricile germane produc aproape șase milioane de mașini în fiecare an și terenul lui Faustin-Archange Touadéra nu? De ce trăiesc germanii în medie până la 81 de ani când oamenii din inima Africii au abia 51 de ani? De ce sunt țările sărace sărace - și țările bogate bogate ?

Nenumărați economiști au studiat întrebarea. Ei au studiat originile sărăciei și s-au întrebat ce ar putea ajuta săracii. Ideile lor, cu toate acestea, abia au pătruns în centrele de decizie ale politicii internaționale.

Așa cum se întâmplă atât de des în economie, nu există una, ci mai multe teorii care caută să explice de ce țările sărace sunt sărace. Pentru unii experți, acest lucru se datorează poziției geografice a țării: accesul la mare este o condiție cheie pentru dezvoltarea economică, deoarece facilitează comerțul. Pare logic, dar Elveția poate fi foarte departe de mare, este una dintre cele mai bogate țări din lume.

Pentru alții contează climatul. Datorită răcorii Europei centrale, oamenii au trebuit repede să aibă grijă să nu se ude și să înghețe până la moarte. În schimb, căldura înăbușitoare la ecuator invită o oarecare trândăvie. Cu toate acestea, acest lucru nu explică de ce unele state tropicale, Malaezia de exemplu, au reușit să devină relativ bogate. Alții fac un punct final. Săracii sunt săraci pentru că bogații sunt bogați: țările din sud nu își pot vinde produsele în nord, deoarece acesta din urmă își protejează piețele. Cu excepția faptului că China a reușit să facă acest lucru și astfel a scos milioane de oameni din sărăcie. Atât pentru teoriile experților.

Dar cum vede Faustin-Archange Touadaré, pentru care sărăcia face parte din viața de zi cu zi ca dezbaterea privind pensiile pentru Angela Merkel? ?

Domnule președinte, de ce este țara dumneavoastră atât de săracă ?

- Nu avem practic niciun guvern. Nu suntem în stare să protejăm publicul. Trebuie să reconstruim totul.

- Ce îți lipsește ?

- În principal este infrastructura care ne preocupă. Aproape că nu există drumuri și prea puțină energie electrică. ”

Președintele Touadéra aduce speranță unei țări a cărei istorie, precum cea a multor țări africane, a oferit până acum puține oportunități de speranță. După ultima lovitură din 2013, milițiile rivale au efectuat masacre care au lăsat mii de morți și au forțat sute de mii să fugă. Touadéra este primul președinte din ultimii ani care a venit la putere în urma unui scrutin relativ echitabil.

Cu toate acestea, cu greu există un om politic în lume care să nu se plângă de starea drumurilor din țara sa. Pentru a afla, îi facem o vizită lui Jean-Christophe Carret, care știe multe despre electricitate și drumuri și chiar mai multe despre cauzele sărăciei. Este economist și lucrează pentru Banca Mondială. Această instituție a fost înființată acum cincizeci de ani pentru a depăși sărăcia în lume și are peste 10.000 de angajați în 120 de țări. Biroul lui Jean-Christophe Carret este situat lângă palatul prezidențial.

Domnule Carret, de ce sunt oamenii săraci aici ?

- Du-te sus, îți voi arăta ceva. ”

Jean-Christophe Carret își lansează 4 × 4 spre nord. Suntem însoțiți de o trupă de forțe de menținere a păcii puternic armate, deoarece regiunea este încă nesigură, obligă milițiile. Convoiul trece prin periferia plină de viață a orașului Bangui, piețele oferind anvelope pentru biciclete, sticle de benzină și lenjerie intimă, precum și un Citroën ars. Apoi, putem vedea doar câteva colibe de lut și savana nesfârșită care se învecinează cu pista prăfuită. După o oră și jumătate pământul devine mai abrupt și se aude vuietul unei cascade puternice.

O fabrică în toată țara

Jean-Christophe Carret se îndreaptă spre un depozit proaspăt renovat. În interior, apa învârte cinci turbine care generează energie de mărimea unui microbuz. Acest specialist explică:

Aveți în față singura sursă de energie publică. Electricitatea este livrată către Bangui printr-o linie de înaltă tensiune. Am renovat facilitățile. Un baraj de reținere asigură suficientă apă în timpul sezonului uscat. Putem alimenta orașul cu electricitate, dar asta nu este suficient pentru a conduce fabrici. ”

De fapt, Republica Centrafricană are exact o companie mare: o fabrică de bere situată într-o suburbie a orașului Bangui. Aparține grupului francez Castel, produce o bere de malț și trebuie să producă jumătate din necesarul său de energie electrică folosind propriul generator, ceea ce îi costă o avere. Este un fenomen foarte răspândit în Africa. Potrivit unui studiu realizat de firma de consultanță McKinsey, cele 49 de state subsahariene produc în jur de 423 terawați de energie electrică pe an. Numai Statele Unite consumă de peste nouă ori mai mult. Alimentarea slabă cu energie electrică împiedică multe companii să investească.

Dacă ar exista mai multă energie electrică, mai multe companii s-ar stabili în Africa. Ce să lupți împotriva sărăciei. Întreprinderile joacă într-adevăr un rol cheie în această bătălie, potrivit specialiștilor în dezvoltare. Acum 30 de ani, China era încă o țară foarte săracă. Au fost construite acolo site-uri de producție uriașe, care au angajat milioane de oameni. Cu salariile lor, au reușit să ofere o educație mai bună copiilor lor, care apoi au continuat să lucreze ca ingineri sau muncitori calificați, iar China este acum a doua cea mai mare economie din lume.

În ultimii ani, moda pentru construirea de baraje și centrale electrice în țările în curs de dezvoltare nu a fost cu adevărat la modă, nu în ultimul rând pentru că acest tip de proiect de mari dimensiuni nu ține cont de fapt de mediul înconjurător și de persoanele interesate. În loc să instaleze linii electrice și generatoare, oamenii preferă să ajute micii fermieri și să dezvolte uniuni de credit. Unii experți, cum ar fi laureatul Nobel pentru economie Angus Deaton, doresc chiar ca ajutorul pentru dezvoltare să fie abolit cu totul, cu plăți doar, potrivit lor, păstrând în cel mai bun caz regimurile corupte, cel mai rău, pervertind economia națională. Dacă un guvern primește în mod regulat bani din străinătate pentru bugetul de stat, nu trebuie să-și facă griji că oamenii câștigă suficienți bani pentru a plăti impozite.

Expertul Băncii Mondiale s-a gândit și la asta, dar cea mai mare teamă a sa este că populația nu simte că lucrurile stau mai bine cu un președinte ales democratic și că Republica Centrafricană pleacă într-o spirală de violență. Prin urmare, el a folosit fondurile instituției sale pentru a plăti funcționarii publici, deoarece guvernul nu a putut plăti salarii. Și reface drumurile, pentru a oferi locuri de muncă populației rurale. De asemenea, el intenționează să se asigure că turbinele, care zac de ani buni pe un șantier de construcții în apropierea centralei electrice, sunt instalate în cele din urmă. El chiar are în vedere construirea unei centrale solare, cu ajutorul investitorilor chinezi, astfel încât electricitatea să nu mai fie o marfă rară în Bangui. Dacă toate acestea s-ar întâmpla, ar fi într-adevăr țara din pădure? ?

La câțiva kilometri de Bangui se află o baracă protejată de ziduri și sârmă ghimpată. Șeful de aici este Masse Noudjoutar, comandantul celui de-al treilea batalion de infanterie al armatei centrafricane. Oamenii lui sunt aliniați în Place d'Armes. Miroase a pește la grătar. Ce este curios este că aproape nimeni nu poartă o armă ...

Comandante Noudjoutar, de ce este țara săracă ?

- Uita-te in jurul tau. Suntem prea puțini. Nu avem arme ".

Noudjoutar a format armata centrafricană cu sprijinul soldaților francezi și belgieni. Acestea i-au învățat pe soldați cum să înființeze un punct de control, ce este permis în luptă și cum să trateze prizonierii. Problema este că armata are doar câteva sute de oameni, ceea ce nu este suficient pentru a pacifica țara.

Nu este doar o lipsă de soldați. există, de asemenea, o penurie de polițiști, profesori și oficiali din domeniul finanțelor. Iar țara nu are judecători independenți, funcționari ministeriali, inspectori fiscali. Pe hârtie, Republica Centrafricană este un stat bine structurat, cu 16 prefecturi și 179 de comune. În practică, lucrurile stau altfel. Jumătate din municipalități trebuie să se conformeze cu un buget mai mic de 1 euro - pe an. În timp ce vedea diamante minate în estul țării, trecând de graniță pentru a fi vândute și căptușind buzunarele armatei în loc să beneficieze populația.

Un stat puternic, în loc de un stat eșuat

Chiar și atunci când există bani, aceștia sunt adesea folosiți în așa fel încât dăunează țării mai mult decât îi servesc. Șeful fabricii de bere, singura mare companie din țară, un francez care lucrează în Africa de peste douăzeci de ani, este inepuizabil pe această temă. În timpul neliniștii, a trebuit să închidă fabrica într-o zi: motorina pentru generator a fost furată împreună cu 15.000 de sticle de bere. Dar marea problemă o reprezintă autoritățile, spune el. În urmă cu câțiva ani, a trebuit să concedieze o duzină de muncitori, pentru că afacerile erau proaste. Instanța a dat undă verde înainte de a-și revoca decizia la scurt timp după aceea și l-a amendat pe motiv că legea tocmai se schimbase ...

Mulți cercetători ai dezvoltării considerau anterior statul ca fiind inutil, un aparat birocratic care împiedica creșterea economică. Acum se știe că țările cu succes economic se bucură, în general, de un stat puternic, care asigură protejarea proprietății private, societatea nu se destramă, funcționează școlile și universitățile și că regulile unei zile se aplică și a doua zi. Deși durează adesea câțiva ani pentru ca o nouă fabrică să fie profitabilă, niciun investitor nu va risca să construiască una fără o siguranță juridică minimă.

În majoritatea țărilor africane, statul nu este puternic, ci umflat. Este foarte prezent acolo unde nu are nimic de făcut și lipsește acolo unde este nevoie. Este extrem de complicat să înregistrezi o companie, afacerile au dificultăți în obținerea de împrumuturi și decontările sunt interpretate în funcție de interesele implicate. Un sondaj recent al Băncii Mondiale privind activitatea de afaceri plasează Republica Centrafricană pe locul 185 din 190. Chiar și antreprenorii calificați nu pot extinde sau crea locuri de muncă în astfel de condiții.

După tulburările severe din ultimul an, nu este de mirare că țara se luptă. Cu toate acestea, nimeni, printre oamenii de afaceri, actorii din domeniul ajutorului pentru dezvoltare, liderii politici și armata din Bangui, nu învinovățește geografia pentru mizeria țării, nu se plânge de climă sau învinuiește Nordul să-și închidă piețele. Ceea ce se întâmplă în țară li se pare mai important.

Acest lucru confirmă teza economistului Daron Acemoglu de la Massachusetts Institute of Technology. În opinia sa, prosperitatea unei țări depinde de modul în care își conduce afacerile. În majoritatea statelor sărace, resursele politice și economice sunt în mâinile unei elite mici care le folosește pentru bogăție. În aceste condiții, nu trebuie să fii eficient. Mai mult, nu s-au observat progrese. Țările bogate, pe de altă parte, sunt bogate, deoarece libertățile economice și politice limitează exploatarea populației. La fel, funcționarea statului este mai orientată spre interesul general.

Sărăcia nu este inevitabilă

Este posibil să fi fost și acest lucru în Republica Centrafricană cu mult timp în urmă. Locuitorii au trăit acolo într-o relativă stabilitate, până când comercianții de sclavi, mai întâi nord-africani apoi europeni - în acest caz francezi -, au ajuns în țară în secolul al XV-lea, ca în multe state sub-sahariene. Potrivit studiilor recente, raidurile lor au distrus structurile sociale existente și au permis regimurilor de exploatare să se impună. Instituțiile țărilor în cauză suferă și astăzi.

Dar - și acesta este mesajul real al cercetării lui Daron Acemoglu - sărăcia nu este inevitabilă. Dacă, de exemplu, am reușit să instalăm aceste turbine suplimentare la nord de Bangui, dacă Masse Noudjoutar ar primi soldați suplimentari și dacă judecătorii au interpretat legile în loc să le abată, Republica Centrafricană ar putea deveni prosperă. Acesta este motivul pentru care summit-ul G20 organizat la Baden-Baden la mijlocul lunii martie a dezbătut în esență cum să îmbunătățească condițiile pentru investițiile private în Africa.

A doua zi după ce președintele Faustin-Archange Touadéra a anunțat reconstrucția țării sale, o duzină de bărbați și femei s-au adunat la Alliance Française din Bangui pentru un fel de târg de afaceri. Fiecare și-a prezentat ideea. Unul intenționează să facă o suprafață rutieră din sticle vechi de plastic, altul a dezvoltat un frigider din lemn eficient din punct de vedere energetic, în timp ce al treilea intenționează să producă o băutură energizantă făcută din frunze de moringa, un copac care crește peste tropicele Africii. „Scopul meu este producția în masă. Aș vrea să construiesc o fabrică ”, a declarat aceasta din urmă. Aceasta este întrebarea.

Instabilitate cronică

De la independența sa în 1960, loviturile de stat și războaiele civile s-au succedat în această fostă colonie franceză. Cel mai recent (2013-2015) aproape a șters această țară de pe hartă. Acest război l-a înfruntat pe Seleka, un grup de rebeli musulmani care au preluat puterea cu forța în martie 2013 și cu anti-balaka, în principal miliții civile creștine. Lansată în regim de urgență în decembrie 2013, Operațiunea Sangaris a oprit spirala crimelor fără a reuși totuși să neutralizeze bandele armate. Intervenția franceză a îndepărtat Seleka de la putere, în favoarea unui guvern de tranziție care a organizat alegeri în februarie 2016. Câștigătorul, fostul prim-ministru Faustin-Archange Touadéra (58 de ani), încearcă cu greu să restabilească pacea.

Este prima publicație germană, o autoritate de peste Rin. Acest ziar (foarte) mare, de ultimă generație și solicitant de informații și analize politice se distinge și prin aspectul și iconografia foarte căutate. Tolerant și liberal, el