America Latină: violență de zi cu zi

Guy Taillefer

Miliardele de dolari pe care SUA le-a înghițit în ultimul deceniu în războiul împotriva traficului de droguri din America nu au învins monstrul. Ca moștenire, președintele George W. Bush, la fel ca Bill Clinton înainte, va părăsi președinția într-un an cu un record mai mult decât mixt. Strategiile antidrog nu au redus și nici nu au limitat traficul, găsesc mulți experți. De fapt, niciodată problema nu a luat astfel de forme întinse.

O nouă versiune a planului Columbia? Statele Unite și Mexic, care se apără bine, au anunțat în octombrie anul trecut un plan de colaborare, în valoare de 1,4 miliarde de dolari, pentru a lupta împotriva cartelurilor de droguri. Inițiativa este excepțională. Ajutorul american acordat Mexicului nu fusese niciodată mai mult decât civil; va lua o întorsătură mai militarizată. Spre deosebire de planul Columbia, lansat în 2000 împotriva traficului de cocaină, nu se pune problema, cel puțin pentru moment, de soldații americani care trec frontiera. Noul program, denumit Inițiativa Merida, va finanța totuși achiziționarea de elicoptere și bărci ultra-rapide, transferul de tehnologie pentru supravegherea teritoriului și instruirea forțelor de securitate mexicane.

Că înțelegerea a fost încheiată fără a crea o revoltă politică majoră în rândul mexicanilor, în contextul relației lor de iubire-ură cu Statele Unite, spune foarte multe despre deteriorarea situației și sentimentul de urgență care animă regiunea. Asta crede Michael Shifter, specialist la Dialogul Interamerican din Washington. „Narcosul a ajuns să reprezinte o amenințare reală pentru statul de drept în Mexic”, spune el. Cu toate acestea, „Washingtonul ar fi greșit să creadă că această inițiativă va rezolva singură problema sau chiar o va potoli”. În 2006, Mexicul a înregistrat peste 2.500 de omucideri legate de droguri, o creștere semnificativă față de anul precedent.

Acest efort de colaborare este suprapus promisiunii noului președinte mexican Felipe Calderón, care a venit la putere în 2006 cu pielea dinților, de a aplica mano dura, pe calea cea mai grea, împotriva traficanților. Poliția este afectată de corupție, așa că președintele a decis să amâne armata. Douăzeci și patru de mii de soldați au fost desfășurați pentru a încerca să „pacifice” regiunile infectate în nord de carteluri. În același timp, Mexicul, care se plânge de mult timp, se așteaptă ca autoritățile americane să arate mai puțin laxitate și să pună în cele din urmă capacul transferurilor ilegale de arme din Statele Unite. "Este o parte semnificativă a problemei", a spus Shifter într-un interviu. Comportamentul americanilor în acest sens este pur și simplu rușinos ”. Mii de arme (AK-47, AR-15.) Treceau frontiera în fiecare lună.

Inițiativa mexican-americană arată cât de complicate sunt provocările ridicate de traficul de droguri în America Latină. De mult timp se știe că bulimia americanilor înseamnă că între 70% și 90% din toate medicamentele pe care le consumă trec prin Mexic. Cu toate acestea, timp de zece ani, „fenomenul drogurilor a devenit regional și nu mai este limitat la țările producătoare andine [Columbia, Peru, Bolivia]”, a analizat dl Shifter anul trecut în revista Current History.

Fenomenul are efecte sociale dezastruoase în întreaga emisferă, în special în rândul tinerilor: „Relația este directă între traficul de droguri și creșterea vertiginoasă a violenței criminale în toate capitalele din America Latină”. Din punct de vedere politic, veniturile astronomice din traficul de droguri - măsurate în sute de miliarde de dolari, parțial spălate la Miami - au devenit un factor de corupție instituțională peste tot, în special în Columbia, unde, la sfârșitul anului 2006, un scandal a provocat până în ziua infiltrării sistemului politic de către forțele paramilitare, puternic implicate în traficul de droguri.

„Instrumentele de luptă nu sunt potrivite doar pentru forțele pieței”, spune Shifter. Coca cola eradicat aici reapare acolo, prin efectul de balon. " Rezultatul că în ultimii ani, Brazilia a devenit al doilea cel mai mare consumator de cocaină din lume, după Statele Unite. În Guatemala, unde maras, o bandă violentă din America Centrală despre care se spune că încearcă să creeze un cap de pod în Montreal, sunt în plină desfășurare, traficanții sunt adesea plătiți cu droguri care sunt apoi vândute pe piața locală, alimentând criminalitatea.

Statele Unite au înmulțit cu zece sumele investite în ultimii 25 de ani în lupta împotriva drogurilor din America Latină. Din cele 6,5 miliarde cheltuite din 2000, patru miliarde au fost destinate Planului Columbia, oferind în esență asistență militară și de poliție. Fărâmițele sunt cheltuite pentru eforturile de democratizare. Potrivit Centrului pentru Politică Internațională din Washington, ar trebui făcut mult mai mult în acest sens: abia 3% din cele 750 de milioane pe care Columbia le primește anual se îndreaptă spre consolidarea sistemului judiciar.

Este inutil să sperăm, în ciuda rezultatelor slabe, că Statele Unite își vor schimba cultura politicilor represive. „Toată lumea poate vedea că nu funcționează, dar nimeni nu încearcă să găsească alternative”. Nimic nu se va schimba, spune specialistul, fără o reacție concertată din partea țărilor din America Latină, afectate în primul rând de traficul de droguri și de costurile sociale la care, adaugă dl Shifter, Washingtonul nu manifestă o sensibilitate foarte mare. Între timp, latinii obișnuiți vor continua să suporte greul „democratizării limitate” din anii 1990.