Declarația Schuman din 9 mai 1950

Această declarație a fost făcută de Robert Schuman, ministrul francez al afacerilor externe, la 9 mai 1950. El a propus crearea unei Comunități Europene a Cărbunelui și Oțelului, ale cărei țări membre își vor pune în comun producția de cărbune și oțel.

CECO (membri fondatori: Franța, Germania de Vest, Italia, Olanda, Belgia și Luxemburg) este prima dintre instituțiile supranaționale europene care vor naște ceea ce se numește astăzi „Uniunea Europeană”.

Context istoric

În 1950, țările europene se luptau încă pentru a șterge ravagiile celui de-al doilea război mondial, care s-a încheiat cu cinci ani mai devreme.

Hotărâți să prevină un alt conflict pe cât de devastator, guvernele pariază că, odată cu punerea în comun a producției de cărbune și oțel, orice război dintre Franța și Germania, rivali din punct de vedere istoric, va deveni - pentru a-l cita pe Robert Schuman - „Nu numai de neconceput, dar material imposibil”.

Combinarea intereselor economice va ajuta la creșterea nivelului de trai și va fi un prim pas către o Europă mai unită, se crede atunci - cu un motiv întemeiat. CECO este apoi deschis către alte țări membre.

Citate principale

„Pacea mondială nu poate fi protejată fără eforturi creative proporționale cu pericolele care o amenință”.
„Europa nu va fi construită dintr-o dată, nici într-o construcție generală: ea va fi construită prin realizări concrete, creând mai întâi solidaritate de facto”.
"Ponderea producției de cărbune și oțel (.) Va schimba soarta acestor regiuni dedicate mult timp fabricării armelor de război ale căror victime au fost cele mai constante."

Text complet

Pacea mondială nu poate fi protejată fără eforturi creative proporționale cu pericolele care o amenință.

Contribuția pe care o Europa organizată și vie o poate aduce civilizației este esențială pentru menținerea relațiilor pașnice. Prin promovarea unei Europe unite de peste douăzeci de ani, Franța a avut întotdeauna scopul esențial de a servi pacea. Europa nu a fost făcută, am avut război.

Europa nu va fi construită dintr-o dată, nici într-o construcție generală: ea va fi construită prin realizări concrete, creând mai întâi solidaritate de facto. Reuniunea națiunilor europene cere eliminarea opoziției seculare a Franței și a Germaniei. Acțiunile întreprinse trebuie să afecteze în primul rând Franța și Germania.

În acest scop, guvernul francez propune imediat acțiuni asupra unui punct limitat, dar decisiv.

Guvernul francez propune plasarea întregii producții franco-germane de cărbune și oțel sub o Înaltă Autoritate comună, într-o organizație deschisă participării altor țări europene.

Punerea în comun a producției de cărbune și oțel va asigura imediat stabilirea unor baze comune pentru dezvoltarea economică, prima etapă a Federației Europene și va schimba soarta acestor regiuni dedicate mult timp fabricării armelor de război pe care le-au dobândit. au fost cele mai constante victime.

Solidaritatea producției care se va stabili astfel va arăta că orice război dintre Franța și Germania devine nu numai de neimaginat, dar material imposibil. Înființarea acestei puternice unități de producție deschisă tuturor țărilor care doresc să participe la aceasta, rezultând în asigurarea tuturor țărilor că va reuni elementele fundamentale ale producției industriale în aceleași condiții, va pune bazele reale ale unificării lor economice.

Această producție va fi oferită întregii lumi fără distincție sau excludere, pentru a contribui la ridicarea nivelului de trai și la dezvoltarea lucrărilor de pace. Europa va putea, cu resurse sporite, să urmărească îndeplinirea uneia dintre sarcinile sale esențiale: dezvoltarea continentului african.

Astfel se va realiza simplu și rapid fuziunea intereselor esențiale pentru înființarea unei comunități economice care introduce fermentul unei comunități mai mari și mai profunde între țări de multă vreme opuse de diviziuni sângeroase.

Prin punerea în comun a producțiilor de bază și înființarea unei noi Înalte Autorități, ale cărei decizii vor lega Franța, Germania și țările care vor adera la aceasta, această propunere va realiza primele baze concrete ale unei indispensabile Federații Europene.

Pentru a urmări realizarea obiectivelor astfel definite, guvernul francez este pregătit să deschidă negocieri pe următoarele baze:.

Misiunea atribuită Înaltei Autorități Comune va fi să asigure cât mai repede posibil: modernizarea producției și îmbunătățirea calității acesteia, furnizarea în condiții identice de cărbune și oțel pe piața franceză și pe piața germană, precum și pe cele ale țărilor în curs de aderare, dezvoltarea exporturilor comune către alte țări, egalizarea în progresul condițiilor de viață ale forței de muncă din aceste industrii.

Pentru a atinge aceste obiective din condițiile foarte disparate în care sunt plasate în prezent producțiile țărilor aderente, ca măsură tranzitorie, vor trebui puse în aplicare anumite dispoziții, inclusiv aplicarea unui plan de producție și investiții, instituirea mecanismelor de egalizare a prețurilor, crearea unui fond de reconversie pentru a facilita raționalizarea producției. Circulația cărbunelui și a oțelului între țările aderente va fi imediat eliberată de toate taxele vamale și nu poate fi afectată de tarifele de transport diferențiate. Vor apărea treptat condițiile care vor asigura spontan distribuția cea mai rațională a producției la cel mai înalt nivel de productivitate.

Spre deosebire de un cartel internațional care tinde spre distribuția și exploatarea piețelor naționale prin practici restrictive și menținerea unor profituri ridicate, organizația propusă va asigura fuziunea piețelor și extinderea producției.

Principiile și angajamentele esențiale definite mai sus vor face obiectul unui tratat semnat între state și supus ratificării de către parlamente. Negocierile necesare pentru a specifica măsurile de punere în aplicare vor fi continuate cu asistența unui arbitru numit de comun acord; acesta din urmă va fi responsabil de asigurarea conformității acordurilor cu principiile și, în caz de opoziție ireductibilă, va stabili soluția care urmează să fie adoptată.

Înalta Autoritate Comună responsabilă cu funcționarea întregului regim va fi formată din persoane independente numite în comun de către guverne; un președinte va fi ales de comun acord de către guverne; deciziile sale vor fi executorii în Franța, Germania și celelalte țări membre. Dispozițiile corespunzătoare vor asigura căile de atac necesare împotriva deciziilor Înaltei Autorități.

Un reprezentant al Organizației Națiunilor Unite la această autoritate va fi responsabil de prezentarea unui raport public Organizației Națiunilor Unite de două ori pe an, care să dea seama de funcționarea noului organism, în special cu privire la protejarea scopurilor sale pașnice.

Instituția Înaltei Autorități nu aduce atingere regimului de proprietate al companiilor. În exercitarea misiunii sale, Înalta Autoritate Comună va lua în considerare puterile conferite Autorității Internaționale a Ruhrului și obligațiile de orice fel impuse Germaniei, atâta timp cât acestea există.