Mică criză în cadrul regimului din Turcia

Recenta respingere publică a lui Recep Tayyip Erdogan de către vicepremierul Bülent Arinç manifestă supărarea guvernului față de acțiunea și puterea prezidențială, în special în procesul de negocieri cu privire la problema kurdă. Această criză este o premieră în istoria AKP. Deși minoră, aceasta ajută totuși să atragă perspective asupra agendei politice a Turciei înaintea alegerilor parlamentare.

La 24 martie 2015, Recep Tayyip Erdogan a fost respins public de o personalitate a guvernului central: Bülent Arinç, viceprim-ministru și prieten de lungă durată al președintelui turc. La originea crizei, supărarea guvernului față de amestecul președintelui în acțiunile sale și mai ales în modul său de gestionare a procesului de negocieri cu privire la problema kurdă, un dosar crucial pentru țară și pe care Erdogan îl deschise în cele din urmă când a fost premier. Această criză, o premieră din istoria AKP, Partidul pentru Justiție și Dezvoltare al lui Erdogan, pare încă minoră și, deși posibilele consecințe sunt încă puțin înțelese, ne permite totuși să tragem mai multe lecții pe agenda politică turcă pentru următoarele luni.

Bayram balci

Bursier nerezident
Programul Rusia și Eurasia

Prima dintre aceste lecții este caracterul previzibil din punct de vedere structural al acestei crize, care riscă să se repete dacă nu se găsește o soluție la vagitatea juridică care caracterizează relația dintre funcțiile președintelui și cele ale primului ministru. În principiu, sistemul parlamentar conferă guvernului supremația pentru desfășurarea afacerilor politice interne și externe. Mai onorifică, funcția prezidențială permite titularului său să aibă un rol și o putere simbolică, chiar dacă, de fapt, se bucură de unele puteri de blocare și prevenire, deoarece anumite decizii luate de guvern necesită semnătura sa albă pentru a intra în vigoare. Această configurație și distribuire a puterilor a funcționat atâta timp cât guvernul a ieșit din urne și președintele a fost numit de Parlament.

ERDOGAN ALEGUT SUFRAJULUI UNIVERSAL

Cu toate acestea, Recep Tayyip Erdogan, după ce a fost prim-ministru din 2002 până în 2014, a decis să rămână la putere și să preia rolul unui președinte cu puteri extinse. Pentru a-și satisface ambițiile, procedura de numire a președintelui a fost schimbată, iar Erdogan a fost ales președinte al Republicii prin sufragiu universal direct, alegeri în numele cărora pretinde că este supremul factor de decizie politică. Schimbarea a creat o situație oarecum confruntativă cu restul executivului. Președintele Erdogan intenționează să pună capăt acesteia după alegerile legislative din 7 iunie, pe care speră la o mare victorie pentru AKP, care să permită țării să adopte o nouă Constituție, care ar trebui să concentreze cea mai mare parte a puterii executive în mâinile lui presedintele. O astfel de prezidențializare a sistemului politic turc nu este pe placul tuturor, dar Erdogan insistă asupra acestuia și arată o hotărâre absolută de a-l atinge.

Faptul că disputa dintre Erdogan și Arinç a apărut în legătură cu problema kurdă nu este banală. El reamintește importanța pe care o au aceste negocieri pentru vârful statului, pentru consecințele pe care le-ar avea, atât în politica internă, cât și în cea externă. Și el dă motive să creadă că dialogul turco-kurd este destul de avansat, ceea ce reprezintă a doua lecție majoră a acestei crize. Într-adevăr, la originea disputei, Erdogan i-a reproșat guvernului că nu l-a informat cu privire la toate deciziile luate pentru urmărirea unui proces de pace pentru care pretinde pe bună dreptate autorul. Într-adevăr, el a fost cel care, când era prim-ministru, a deschis negocieri cu Partidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK). El a dorit să obțină retragerea gherilelor din Turcia și, în cele din urmă, renunțarea la lupta armată, în schimbul unei soluții politice la problema kurdă.

Rezultatul acestor negocieri, Abdullah Öcalan, liderul încarcerat al PKK a cerut gherilelor să depună armele pentru a trece la lupta politică și un congres al PKK ar trebui să aibă loc în curând pentru a începe această ruptură care, dacă va avea loc, va avea istoric semnificație pentru Turcia și repercusiuni regionale majore. Sfârșitul războiului de gherilă și reprimarea acestuia de către armată, mult așteptată de populațiile turce și kurde, este pe cale să fie atinsă. Și ambele părți - guvern și președinție - încearcă să obțină maximum de beneficii din aceasta, având în vedere alegerile legislative din 7 iunie.

KURDS, FĂCĂTORII REGILOR

Această cursă electorală axată pe valorificarea unei soluții la problema kurdă ar putea slăbi procesul de pace, dar în realitate nu este. Așteptările publicului sunt atât de mari încât guvernul și președinția se vor asigura că disputa lor internă nu va atinge un nivel de seriozitate care să prejudicieze armistițiul cu PKK. Acest armistițiu este cu atât mai prețios cu cât salvează multe vieți în Turcia, așa că în țările vecine Siria și Irak, violența politică ucide atât de mulți oameni în fiecare zi.

În cele din urmă, a treia lecție a acestei crize constă în faptul că kurzii se află în Turcia, ca și în celelalte țări din regiune, Siria și Irak, într-o poziție confortabilă care îi face „regi”, adică un grup a cărui putere de influență poate face sau rupe alegerea unui lider. Într-adevăr, Partidul Popular Popular (HDP), deși și-a lărgit baza pentru a include anumite grupuri de stânga liberală, rămâne mai presus de toate partidul kurdilor. Sondajele îl acordă un scor istoric care ar depăși 10% la următoarele alegeri parlamentare. Dacă acesta ar fi cazul, AKP-ul lui Erdogan ar putea să nu obțină majoritatea de două treimi la care visează: 330 de locuri din cele 550 din Adunarea Națională, ceea ce ar complica adoptarea unei noi constituții, preludiu la președinția Turciei sistem politic.

ÎMPĂRȚIRILE DIN AKP

Această consolidare a partidului HDP pro-kurd, care sperăm să intre în Parlament, l-ar face, prin urmare, un arbitru al scenei politice turcești și ar permite o reechilibrare democratică, deoarece acestea sunt într-adevăr victoriile electorale repetate și răsunătoare ale AKP din ultimii ani. care a zguduit sistemul democratic. Într-adevăr, în timp ce opoziția tradițională se luptă să își asume în mod corespunzător rolul 1, HDP, cu discursul său ancorat cât mai aproape de realitățile Turciei, este cea mai bună contrapondere pentru a face față hegemoniei AKP. El ar putea avansa în continuare problema kurdă, a cărei neasolvare constituie nucleul disfuncției democrației din țară.

Fără precedent în istoria AKP, această provocare a autorității lui Erdogan anunță destrămarea puterii sale la nivel executiv? Nimic nu o sugerează, pentru că abia exprimată, sling-ul a fost repede pus jos, iar autorul său Bülent Arinç a fost mai mult sau mai puțin retras, susținând că a fost înțeles greșit. Acesta mărturisește pierderea relativă a controlului de către Erdogan asupra anumitor tenori AKP, dintre care el nu mai este oficial șeful. Cu toate acestea, ar putea reapărea sub alte forme și poate cu o intensitate mai mare, pe măsură ce se apropie alegerile legislative, în care problemele legate de putere și carieră vor fi în centrul negocierilor din cadrul AKP. Publicarea viitoare a listelor de candidați pentru alegerile legislative ar trebui să ne informeze în curând despre starea liniilor de separare interne dintre diferiții curenți din centrul AKP.

1 Opoziția este formată din Partidul Popular Republican și Partidul Mișcării Naționaliste, singurii cu AKP care sunt reprezentați în parlament. Cu toate acestea, există parlamentari HDP care au fost aleși ca independenți.