Impozitarea întreprinderilor: un proiect de slăbire pe masa Consiliului Federal

IMPOZITARE

Acțiuni pentru anumite familii, noi instrumente fiscale reduse la două, creșterea impozitării dividendelor, includerea municipalităților: un organism de conducere pune bazele proiectului fiscal 17, care urmează târziu RIE III

La aproape 100 de zile de la scufundarea celei de-a treia reforme a impozitului pe profit (RIE III) în urna de vot (59,1% din nr), corpul de conducere care reunește Confederația și cantoanele schițează schițele unui plan B. Noua versiune se numește Proiectul fiscal 17.

Recomandările trimise joi Consiliului federal reflectă urgența succesului. Sub presiunea internațională, regimurile fiscale speciale de care se bucură în prezent anumite companii, în special companiile multinaționale, trebuie eliminate treptat până în 2019-2020. Guvernul intenționează să transmită mesajul său parlamentului la începutul anului 2018.

Abia prezentate, liniile directoare ale proiectului fiscal 2017 au primit o mulțime de critici. „Nu toată lumea poate fi mulțumită, desigur. Dar este o bază pentru un compromis ", a declarat Ueli Maurer, consilierul federal responsabil cu finanțele.

Stâlpii noii reforme rămân neschimbate: pentru a înlocui abolirea regimurilor fiscale speciale, fiecare canton este invitat să își reducă rata obișnuită a impozitului pe profit. Confederația trebuie să compenseze pierderile de venituri prin creșterea ponderii impozitului federal direct (DFI) care se îndreaptă către cantonele de la 17% la 21,2%. În rest, sunt disponibile multe adaptări.

Un gest pentru familii ... mai ales vorbitoare de limbă germană

În centrul războiului, compensațiile pentru persoane fizice ar trebui să fie introduse în Proiectul fiscal 17. Organismul de conducere recomandă Consiliului Federal să mărească cerințele minime pentru alocațiile familiale la 230 de franci pe lună (față de 200 de franci astăzi). Costul măsurii: 320 milioane de franci plătibili de companii.

Acestea fiind spuse, zece cantoane acordă deja mai mult de 230 franci oferiți, inclusiv toate cantoanele francofone, cu excepția Neuchâtel (cu un minim legal de 220 franci per copil). De ce nu am ales o altă măsură în beneficiul întregii populații? A fost menționată o reducere a primelor de sănătate, dar consilierul de stat din Basel, Eva Herzog (PS), membru al corpului de conducere, consideră că o creștere a alocațiilor familiale are meritul de a însemna în mod concret mai mulți bani pentru familii la sfârșitul lunii. Consilierul de stat din Geneva, responsabil cu finanțele, PDC, Serge Dal Busco, adaugă: „Și alocațiile familiale sunt finanțate de angajatori. În găsirea unui echilibru, am considerat că aceasta este o contribuție suportabilă ". Partidul Socialist descrie măsura ca fiind insuficientă. El solicită o creștere de 100 de franci în alocațiile familiale.

Municipalitățile luate în considerare

Rebeliunea consilierilor municipali responsabili cu finanțele din orașe - în special cele din Lausanne, Geneva, Biel și Zurich - a contribuit la scufundarea RIE III în februarie anul trecut. De această dată, sunt luate în considerare interesele municipalităților de a beneficia de o parte a retrocedării impozitului federal direct acordat cantonelor. Cel puțin pe hârtie. Faimoasa „clauză comunală” pe care parlamentul o excluduse din RIE III trebuie inclusă în proiectul fiscal 17. Uniunea orașelor elvețiene spune că este mulțumită „în cea mai mare parte”.

Rețete noi

Pentru a compensa pierderea veniturilor fiscale care va rezulta din scăderea cotelor de impozitare obișnuite, grupul de conducere a căutat noi venituri. El reciclează o idee abandonată în timpul dezbaterilor privind RIE III: creșterea impozitării parțiale a dividendelor la 70% la nivel federal și la cel puțin 70% la nivel cantonal și municipal. Un casus belli pentru Uniunea Elvețiană de Arte și Meserii, care critică „un afront pentru IMM-uri și întreprinderile familiale”. Nici SVP nu o dorește.

Că două noi nișe

După cum ne vom aminti, profunzimea setului de instrumente fiscale puse la dispoziția cantoanelor a contribuit la eșecul RIE III. Corpul de conducere recomandă acum să rămânem la două noi nișe: caseta de brevete, care permite impozitarea privilegiată a veniturilor din brevete și deducerea pentru cercetare și dezvoltare, care va fi totuși definită mai restricționată decât în versiunea precedentă. Ieșiți din faimoasele NID, deducerile fictive din dobânzi: „A fost unul dintre cele mai criticate instrumente din pachetul anterior”, explică consilierul de stat Eva Herzog. Pentru a reduce pierderile de venituri, limitarea scutirii de impozite crește la 70%, față de 80% cu RIE III.

Consecințe financiare

Costul proiectului fiscal 17 pentru fondurile federale, conform acestor linii generale, este redus la 915 milioane de franci. S-a estimat între 1,1 și 1,3 miliarde de franci în cadrul RIE III. Costul operațiunii pentru cantoane rămâne imposibil de determinat astăzi. Va depinde de noile cote obișnuite de impozitare a societăților și de utilizarea instrumentelor fiscale. Victorioși pe 12 februarie, PS și Verzii vor încerca să limiteze concurența fiscală între cantoane, prin introducerea unui prag minim pentru impozitul pe profit în dreptul federal.