În ce regim ar trebui să funcționeze instalațiile hidroelectrice mai mici de 4.500 kW ?

mici

Selectați-vă temele și creați-vă buletinul informativ personalizat

Funcționarea instalațiilor hidroelectrice are loc în două regimuri juridice: concesiune și autorizare. Aceste două regimuri se disting în special prin proprietatea structurilor și se disting printr-un prag de putere, cunoscut sub numele de puterea brută maximă.

Puterea brută maximă este definită de articolul L.511-5 din Codul energetic ca produs al înălțimii căderii prin debitul maxim al ocolirii și intensitatea gravitației. Pragul care distinge cele două regimuri a evoluat în timp: stabilit inițial la 500 kW în 1919, a fost ridicat la 4.500 kW prin Legea nr. 80-531 din 15 iulie 1980 privind economiile de energie și utilizarea căldurii. Acest prag de 4500 kW este codificat la articolul L.511-5 din Codul energetic. Această creștere a dus treptat la extinderea regimului de autorizare.

Contracte de concesiune - În aplicarea principiului constituțional al neretroactivității legilor și reglementărilor și în virtutea principiilor generale ale dreptului contractual, această extindere legislativă a sistemului de autorizare nu a dus, totuși, la punerea în discuție în mod automat a întregii concesiuni existente contracte. Pe de altă parte, toate actele administrative aplicabile sectorului hidroenergetic au un termen fix, reînnoirea acestora fiind necesară pentru a justifica un permis de exploatare. Cu toate acestea, nicio instalație mai mică de 4.500 kW nu poate face obiectul unui nou contract de concesiune de la intrarea în vigoare a Legii nr. 80-531.

Funcționarea acestor facilități, calificate drept „concesii autorizate”, acordate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 80-531, trebuie, prin urmare, continuată, după expirarea contractului de concesiune, sub regimul de autorizare. Grupul de concesiuni autorizate reprezintă în prezent 64 de instalații, pentru o putere brută maximă de 134 MW, din cele 429 de titluri de concesiune în vigoare până în prezent (total PMB 26.441 MW). Deoarece facilitățile licențiate se întorc în stat la sfârșitul contractului de concesiune, trecerea de la concesiune la autorizare se poate realiza numai prin retrogradarea domeniului public și apoi printr-un act de vânzare.

Aceste soluții terțe de vânzare necesită, de asemenea, respectarea strictă a principiilor transparenței și libertății de acces și, prin urmare, a procedurilor de publicitate și selecție prescrise de Codul general de proprietate a persoanelor publice.

Proceduri de transfer - Două soluții sunt posibile în ceea ce privește drepturile de proprietate ale entităților publice: transferul prin licitație, care probabil nu este cel mai potrivit pentru transferul de echipamente hidroelectrice care necesită găsirea unui operator competent pentru gestionarea lucrărilor și transfer în beneficiul licențiatului selectat în urma unei cereri de proiecte, pe baza unor criterii energetice și de mediu care permit depunerea de proiecte concurente pentru examinarea unei cereri de autorizare.

Modalitățile precise de instruire a acestor proceduri sunt definite, pentru a garanta o implementare armonizată în toate regiunile, respectând atât principiile Codului general al proprietății persoanelor publice, cât și al Codului de mediu.